江苏省常熟市碧溪街道地处常熟市东北边缘，是中国农村改革开放三十年的历史典范之一“碧溪之路”的发祥地。近年来，碧溪街道以“千村美居”为总抓手，开展人居环境整治提升工作，阶段性成果显著。村民自律、自治和自我管护能力在逐步提高，美丽村庄建设和常态长效管理实现无缝衔接。

　　坚持系统推进强“本手”，树牢农村人居环境整治“一盘棋”

　　碧溪街道始终把农村人居环境整治提升，作为现阶段实施乡村振兴战略的硬任务来推进，作为年度十项重点工作之一来部署，作为民生实事工程来落实。

　　始终高位推动，下好责任棋。为提升街道上下对村庄人居环境整治的重视，碧溪街道采取了领导挂钩带头的行动模式。街道党政主要负责人分别挂钩1个自然村，班子成员全部挂钩相应行政村，街道层面制定班后和周末下沉制度，各级人员主动下沉村庄，参与垃圾分类、环境整治、宣传引导等工作。各村成立人居环境整治行动领导小组，由街道班子成员担任挂钩行政村的领导小组组长，街道和村委协同合作，共同指挥辖区内的人居环境整治。各村同步成立人居环境行动支部，吸纳老党员、退休教师、热心村庄管理的村民等形成村民人居环境督查小组，每月对村庄环境情况、保洁公司工作履职情况、村委协调能力等进行监督。对每家每户自律、自治情况进行评比，以村民荣誉感提升村庄环境整治力度，形成全面动员、全民参与、全域共治的工作局面。

　　注重规划引领，下好先手棋。碧溪街道高质量编制了新一轮城乡协调规划、按需编制了多规合一的实用性村庄规划，优化完善了村庄布局，保障农村环境发展空间。在村组人居环境整治提升实施之前，由街道组织整治领导小组开展村庄规划协调会。从村内道路布局、绿化小品布景、垃圾分类容器布置、公共厕所建设、管网线路架构、水环境整治、乡土材料应用等方面，由街道相关部门、村委、规划设计公司等开展论证。方案论证通过后，再由村委和村民代表共商共治，因地制宜地细化实施方案。确保村庄整治按需治理、按图施工。

　　落实资金保障，下好关键棋。自2018年启动农村人居环境整治行动以来，碧溪街道上下实干巧干、量质并举，累计投入约4亿元用于村庄环境提升，完成创建“千村美居”村庄357个，苏州市特色康居乡村181个，重点村实现康居村全覆盖，目前美丽乡村覆盖率达76.4%。为保证生活污水治理全覆盖，街道投入1800多万元用于生活污水处理设施建设，每年预设120多万元专项资金用于设备的更新维护。为提高农村垃圾治理和村庄人居环境长效管护水平，街道每年设置以奖代补专项资金500多万元。另外在村干部绩效工资中设置农村环境长效管理单项奖，依据各村人居环境长效管理排名，每村每人最高可达3000元;同步设置人居环境长效管理专项奖，依据年终考核排名，每村奖补最高可达25万元。

　　坚持源头治理创“妙手”，织密农村人居环境整治“一张网”

　　为实现村庄生态美、环境美、人文美“三美”工程，碧溪街道聚焦农村生活污水处置、河道路网提升、生活垃圾分类、住房改善、村庄绿化美化等民生实事工程，加快推动农村人居环境整治由局部提升向全面改善转变。

　　打造污水收集网。深入开展“厕所革命”，以村为单位，完成了对区域内卫生户厕的摸排，发现旱厕、坑棚、破损化粪池及时整改、取缔、修缮，实现了无害化卫生户厕全覆盖，农村生活污水治理全覆盖。常住人口1000人以上的自然村实现公共厕所全覆盖。

　　打造河畅水清网。全面落实河湖长制，努力打造“水清、流畅、岸绿、景美”的农村水环境。开展新一轮农村水环境综合治理，健全河道轮浚机制，全面消除大面积农村黑臭水体，区域范围内农村生态河道覆盖率达90%，同步推进河道养护管理示范区、示范河道建设，擦亮江南水乡品牌。

　　打造垃圾收集网。建立农村生活垃圾收运机制，全面开展垃圾分类处置。截至目前，农村生活垃圾分类处理覆盖率达100%，秸秆综合利用率达100%。推进化肥农药减量控制和废弃农膜回收，废弃农膜回收率达90%，农药包装废弃物回收覆盖率和无害化处理率达100%。

　　打造舒适宜居生活圈。一方面努力改善村庄公共环境，以 “四好农村路”示范区创建和村道改善为契机，全面打通乡村道路“毛细血管”，方便群众出行。自千村美居实施以来，通村道路、村内主要道路、农户宅前进户道路已经实现硬化全覆盖。电力、通信、广播电视等线路架设整齐、安全有序。另一方面大力推进村道沿线、庭院、公共活动空间绿化美化工程，形成季节分明、层次丰富的道路绿化景观。完成长江沿岸(碧溪街道段)造林绿化工程、江浦公园等绿化工程建设，年均更新绿化面积100多亩。共创建省级绿化示范村12个，省级绿美村庄1个(留下村千步塘)。

　　坚持惠及民生减“俗手”，做到农村人居环境整治“一条心”

　　碧溪街道坚持“环境就是民生”，把为民谋利作为农村人居环境整治的出发点和落脚点，坚持因地制宜、精准施策，切实提高村庄管护水平。

　　引导群众参与。碧溪街道聚焦基层治理，让村民自治与环境提升相辅相成、与乡风文明同频共振、与群众服务融会贯通，走好新时代基层治理的“碧溪之路”。通过完善制定长效管理村规民约、村庄自律约定、农村环境保洁工作长效机制等，开展“村民宅前屋后三包”，建立横向到边、纵向到底、不留空档的长效管理体系。积极构建以党组织为核心、以“一约两会三组”(村规民约、百姓议事会、乡贤参事会、百事服务组、法律服务组、道德评判组)为主要内容的制度体系，涌现出了大批特色的工作方法，如溪南村“党建+区、网、户联动”模式、港南村“三员合一”工作法、李袁村“1230工作法”等，形成了“大事一起干、好坏大家判、事事有人管”的乡村治理新格局。

　　突出乡村风貌保护。碧溪现有市级文保单位一处——薛家大院，在李袁村问村老街。同时问村老街作为传统村落和传统建筑群，民居具有清代以来苏州民居的传统特征，进院布局、青砖、粉墙、黛瓦是其传统建筑风貌的典型特征，承载了问村发展的历史信息，反映了本地区的传统建筑风貌、色彩与地方景观趋向。问村老街已经制定了传统村落保护发展规划，对村落的发展、保护、建筑整治选型等都作了明确说明。

　　加强文明建设。目前已建成28个新时代文明实践站，以及三湾村新四军秘密联络点等24个新时代文明实践点。利用现有文明实践场所积极引导区域群众开展宣传，通过群众喜闻乐见的活动形式，如文艺汇演、讲座等让广大群众在参与活动的过程中树立文明意识，践行文明行为，走出一条新时代乡风文明共创共建共享的农村人居环境改善之路。

　　今后，碧溪街道将按照常熟市“六美集大美·幸福新常熟”的要求，坚持“实事办实、好事办好”原则，聚焦群众向往的美好生活，打造生态美、环境美、人文美、管护机制到位、群众满意度高的美丽新常熟、灵动新碧溪，推动生态宜居美丽乡村串珠成链、连线成景。