淳安县下姜村，是习近平总书记在浙江工作时的基层联系点，他曾先后四次到下姜村，在习近平总书记的关怀下，下姜村牢记嘱托，坚定走绿色发展之路，从穷山村蝶变为“绿富美”。

　　坚持“三个不变”

　　助力乡村蝶变

　　下姜村以实施“千村示范、万村整治”工程为契机，持续推进村庄环境整治、村域经济发展、乡村基层治理，实现了华丽蝶变。

　　乡村环境变得越来越美。从“土墙房、半年粮，有女不嫁下姜郎”到“村庄美、百姓富，游人如织到下姜”。曾经的下姜村是穷山僻壤、破破烂烂。如今的下姜村已改头换面、华丽转型，成为中国美丽休闲乡村、全国乡村旅游重点村落、全国4A级景区村，年接待游客近200万人次。

　　农民生活变得越来越好。2022年下姜村集体经济总收入153.39万元、常住居民人均可支配收入4.8万余元，分别是2001年178倍和22.7倍，实现了指数级增长。人均可支配收入是同期淳安县农村居民人均可支配收入的1.87倍、全省的1.3倍。

　　致富之路变得越来越宽。近年来，下姜村坚持“大下姜”发展思路，先后联合62个村、1个社区，打造乡村振兴联合体，探索了一条具有下姜特色的致富之路。去年“大下姜”63个行政村全部实现集体经济总收入超50万元、经营性收入超30万元的目标任务，处于山区26县第一方阵。

　　下姜村的变化，主要得益于三个“始终没有变”。一是始终牢记习近平总书记的嘱托没有变。先后7任省委书记将下姜村作为基层联系点，省、市、县、乡、村各级都拿出实际行动，把习近平总书记的殷殷嘱托转化为具体的政策举措，一任接着一任抓，一张蓝图绘到底，充分体现了五级书记抓乡村振兴的强大政治优势。二是始终坚持“绿水青山就是金山银山”的理念没有变。20年来，下姜村以实施“千村示范、万村整治”工程为主要抓手，持续擦亮生态底色，找准农文旅融合发展的切口，因地制宜培育特色产业，率先试行乡村运营，拓宽了发展通道，厚植了发展动能。三是始终做到“富脑袋”与“富口袋”同步富没有变。多年来，下姜村在创业创新的过程中，既聚力于“强龙头、壮龙身、活龙尾”，让老乡们的“钱袋子”不断鼓起来，又致力于加强农村思想政治工作和阵地建设，不断丰富村民的精神文化生活，真正让脑袋和口袋一起富起来。

　　打好“三副牌”

　　补短板强弱项

　　党的二十大为全面推进乡村振兴擘画了宏伟蓝图。对照农业强国、和美乡村建设新部署，对标“两个先行”新要求，下姜村的发展有几个问题需要引起重视。一是发展后劲还不够足。村集体收入主要依赖于3家集体公司(淳安千岛湖下姜实业发展有限公司、淳安千岛湖下姜景区管理有限公司、杭州千岛湖下姜梦农业科技有限公司)的创收和物业经济，收入来源相对单一，增长潜力不足。二是治理水平还不够高。村内缺少村庄治理、企业运营等方面的专业人才，在带动村庄现代化发展中，创新性举措还不够多。三是特殊群体关爱还不够到位。对“一老、一小、一残、一低(低收入农户)”等特殊群体，关心关爱的力度与村庄发展水平还不够匹配。

　　针对上述问题，要打好“三副牌”，加快补短板、强弱项。

　　打好“深绿创富”牌。抢抓大下姜碳汇试点契机，优先开发万亩山林。依托千岛湖大峡谷资源和枫林港水域资源，开发大峡谷探险基地等新业态，做强“水产业”文章。加强与社会资本的合作，打造农文旅研学基地，持续深化区域品牌建设。

　　打好“人才领富”牌。深化“两进两回”机制，优化农业农村营商环境，让青年回乡创业有平台、乡贤回乡助力有舞台，促进产业提质发展，带动百姓增收致富。在深化农村职业经理人制度的基础上，加快引入乡村运营团队，系统提升乡村经营水平。

　　打好“民生享富”牌。紧盯“一老一小一残”等关键群体，扎实推进老年食堂、照料中心、活动室的适老化改造，用好“乌龙院·儿童之家”，大力开展关心关爱活动。聚焦低收入农户群体，加强走访摸排和结对帮扶，帮助解决生产生活困难。

　　做到“五聚焦”

　　走好乡村振兴路

　　下姜村始终以习近平总书记关于共同富裕的重要论述为根本遵循，积极探索共同富裕体制机制，特别是大下姜“先富带后富、区域共同富”的做法，为全省乃至全国农民农村共同富裕提供了范例。

　　聚焦组织振兴，强化“党建联建”。充分发挥党建统领作用，强化“县委领导、党委统筹、镇村抱团、党员带动”的组织体系，建立“大党委统筹+乡镇负责+部门支持+村社落实”的工作链条。开展村支书“争星晋位”大比武，推行党员先锋指数考评制度，“党员带着群众干、干部群众一起干”已成为大下姜老百姓的共识。

　　聚焦产业振兴，强化“品牌联培”。着力打造“下姜村”“大下姜”等区域品牌，统筹布局农林、旅游等深绿产业，统一乡村旅游服务、农特产品生产等标准，推行统一品种、统一收购、统一包装、统一品牌、统一销售的“五统一”模式，实现产品品牌、企业品牌、区域品牌有机融合。通过统筹协商、差异发展，建成共享水厂、共享酒厂、共享茶厂。

　　聚焦人才振兴，强化“人才联育”。切实加强与农林大学等高校院所的深度合作，建立专家工作站，探索专家结对农业企业等特色做法，推动20位专家教授结对帮扶23家农业企业，吸引返乡创业者300余人。周家桥村香榧种植大户在专家的指导下，挂果率从每亩200斤提高到800斤。

　　聚焦文化振兴，强化“文化联谊”。定期开展村歌大赛、排舞大赛。每年举办红高粱旅游文化节、艾草文化节，深入挖掘北上抗日先遣队等红色文化资源，孵育出石头画等乡村艺术。干部群众自发组建“草根宣讲团”，讲述习近平总书记在下姜的故事。开展“亮家训、晒承诺”和志愿服务活动。

　　聚焦分配机制，强化“共富联创”。建立帮带共富机制，18个经济强村帮助9个相对弱村加快发展，莫岛蜂业、群聚家庭农场等一批创业乡贤带领老乡一起创业，大下姜专家工作站帮助相关企业降本增效。依托“强村富民”公司和共富基金，2022年为25个村集体分红60万元，为773户低收入农户开展三次分配共计39万元。

　　(作者单位：浙江省委党校)