近年来，四川省宜宾市坚决扛起粮食安全重大政治责任，推动粮食丰收、农业增效、农民增收。2022年，全市粮食种植面积从2012年的550.4万亩增至654.7万亩，粮食产量从211.2万吨增至251.4万吨。面积和产量分别从全省第7、5位上升至第4、3位。

　　为进一步贯彻落实党中央关于“加快建设农业强国，全方位夯实粮食安全根基”决策部署，宜宾结合丘陵和盆周山区实际，提出按照“一核五带百园”布局，构建“重点打造、连点成线、扩线成面”的宜宾市现代粮食生产体系。

　　“一核”，即高标准规划建设三江新区江南镇1.2万亩“天府粮仓”核心示范区，力争将核心示范区打造成耕地保护利用的典型、粮食高产高效的示范、农业信息管理的样板、生产科技创新的标杆、全程社会化服务的代表。

　　“五带”，即分区域明确丘陵、盆周山区的重点产业及方向，建设北部粮油轮作产业带、东部酒粮定制产业带、中部水稻高产产业带、南部丘陵粮经复合产业带、南部盆周山区大豆玉米带状种植产业带五个以粮为主、粮经饲统筹发展的特色产业带，带动建设2个国家和省级现代农业产业集群，建成产业强镇5个。

　　“百园”，即分级分类建设100个县级以上现代农业园区，其中粮油现代农业园区不少于40%。重点建设21个市级以上粮油现代农业园区。

　　与此同时，宜宾坚持以粮为主、粮经统筹、绿色生态、高质高效发展路径，结合粮食生产和特色产业发展实际，提出坚持“粮头食尾、农头工尾、一二三产联动”工作思路，重点实施“八大工程”，推进新时代更高水平“天府粮仓”宜宾示范区建设。

　　良田保护提升工程。落实耕地保护党政同责，严格落实“三区三线”管控规则，足额带位置下达耕地保护目标任务，严格考核、一票否决、终身追责。加快高标准农田建设，深入实施“天府良田”攻坚提质十年行动，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。加快水利基础设施建设，推进骨干水源工程和“五小水利”建设。

　　粮食提质增效工程。稳步推进粮食生产扩面，建立四个面积到户台账，探索建立耕地种粮监测管理信息系统，挖掘粮食生产潜力。开展新一轮产能提升行动，全覆盖推广粮食作物主导品种、主推技术和主要模式。持续扩大优质专用粮定制生产，加快优质粮油(菜)消费类、酿酒专用粮定制基地建设，集中建设“稻香杯”优质水稻基地县(区)3个、酿酒专用高粱发展重点县(区)4个。加快推广粮经复合种植，实施粮食绿色高质高效工程，集成大豆玉米(高粱)带状复合种植和稻渔、粮菜、粮药等复合种植技术。

　　食物多元供给工程。优化调整畜牧产业结构，推进牛、羊、禽、兔、蜂等“节粮型”畜牧产业高质量发展。发展壮大优势作物集群，支持宜宾早茶、早春蔬菜、特色水果、食用菌等标准化基地建设。推进特色水产养殖，大力发展稻鱼、稻虾等稻田综合种养，稳步发展鳗鱼、鲈鱼等特色渔业。科学打造“森林粮库”，适度扩大油茶、森林药材和林下种养规模。

　　科技创新引领工程。推进种业振兴，加快开展第三次农作物、畜禽种质资源普查，加强“宜香”系列等优势种业资源开发利用。加强科技创新集成，积极争创农业科技现代化先行县，支持“厅市共建丘陵山地农业绿色生产四川省重点实验室”等创新平台建设，推动川渝两地院校产学研深度融合。强化基层体系建设，进一步完善基层农业(兽医、植保)技术推广机构管理机制。

　　现代装备提升工程。加快研发推广适宜的农业机械，加快耕地宜机作业改造，争创主要农作物生产全程机械化先行县和丘陵地区农业生产机械化先导区，探索“粮食科研基地+核心示范基地+农技推广机构+新型农业经营主体”的链条式协作新模式，鼓励支持农机具服务主体提供租赁作业、“田保姆”托管等多样化套餐作业服务。

　　粮食延链融合工程。提升农产品产地初加工能力，大力发展预制菜、方便食品和休闲食品。打造特色农业产业知名品牌，争创一批“四川好粮油”“中国好粮油”品牌，打造一批农产品知名商标，培育一批农产品地理标志产品。构建现代仓储物流体系，加快现代农业冷链物流体系建设，优化调整市级粮食储备布局。支持大型农产品批发市场改造升级，建立完善县、乡、村三级电子商务运营体系，支持在各大电商平台设立宜宾农产品特色馆、精品店。

　　主体培育壮大工程。开展农业产业领军人才、农业经理人等培训，推进农民合作社示范社建设。实施农业生产“大托管”示范工程，健全供销合作社组织体系，实施社会化服务惠农工程和县域流通服务网络建设提升行动。

　　支持村集体经济组织领办创办农民合作社、土地股份合作社，建立农业生产社会化服务队。实施龙头企业“排头兵”工程，建立龙头企业梯次培育库，支持龙头企业与上下游各类新型经营主体组建产业联盟。

　　重农稳粮扶持工程。健全种粮收益保护机制，加快水稻、小麦、玉米种植收入保险全覆盖，探索大豆玉米带状复合种植收入保险试点。确定市县将省级乡村振兴先进县乡村奖补资金用于支持粮食产业的比例不低于30%，探索建立粮油适度规模经营主体流转土地租金价格指导及协调机制。调整完善种粮大户补贴政策，扶持农村集体经济组织整治撂荒耕地发展粮食生产。做好农资市场稳定供应，建立农资分级储备制度，完善农资价格监测制度。

　　(作者系四川省宜宾市委农办主任，市农业农村局党组书记、局长)