2023年6月,民政部、国家乡村振兴局明确,160个国家乡村振兴重点帮扶县要与274家全国性社会组织、东部省(直辖市)社会组织结对。未来社会组织将成为全面推进乡村振兴的重要力量。
怎么看
结对帮扶是国家支持偏远落后地区的重要政策工具。在当前巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接阶段,推动社会组织参与结对帮扶,是对现有东西部协作、定点帮扶、省内区域帮扶等结对帮扶合作体系的重要补充。
对于乡村振兴部门来说,推动社会组织参与乡村振兴,是落实拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作责任的重要抓手。推动社会组织参与乡村振兴,基层乡村振兴部门责无旁贷,发挥着承上启下、沟通协调域内各部门的重要作用。特别是对于160个国家乡村振兴重点帮扶县来说,作为巩固拓展脱贫攻坚成果的第一线,必须要守住不发生规模性返贫的底线任务,无疑需要更多来自包括社会组织在内的各个方面的稳定持续支持。
对于社会组织来说,参与乡村振兴,是坚持社会主义核心价值观,践行守望相助、和衷共济社会风尚的重要途径。在与乡村振兴部门的“双向奔赴”中,社会组织可结合自身优势和工作实际,立足帮扶县资源禀赋和基础条件,有针对性地开展产业、就业、教育、健康、养老、消费帮扶或多样化帮扶,助力巩固拓展脱贫攻坚成果,围绕乡村发展、乡村建设、乡村治理等,打造社会组织助力乡村振兴公益品牌。实践中,阿里巴巴公益基金会“特派员”制度、腾讯“耕耘者振兴计划”、中国乡村发展基金会“蚂蚁森林”公益项目等社会组织参与乡村振兴项目,均已取得良好成效,具备示范推广基础。
怎么干
当前,基层乡村振兴部门引导社会组织参与乡村振兴工作,应当注意以下几点:
一是要铸牢服务意识。推动社会组织参与乡村振兴,对于基层来说,是打开了一扇被社会各界了解、熟知的窗口。在全国都在大力改善营商环境的当下,与社会组织的沟通联系、对接交流情况,也是地方政府营商水平的一个重要体现。基层应当树立服务意识,为社会组织参与乡村振兴提供必要条件,做好相关服务,致力打造服务型政府。
二是要做好桥梁纽带。社会组织服务于不同行业,例如有的擅长教育服务,有的擅长消费帮扶。作为基层乡村振兴部门,应当摒弃“等靠要”思想,会同当地相关部门与结对社会组织,认真谋划、精心设计,将当地资源禀赋和社会组织优质资源有效结合,与既有帮扶工作基础、工作机制有效整合,通过“合并同类项”,形成“最大公约数”。既不能“躺平”,也不能“大跨步”。
三是要培育选树典型。通过在具备一定工作基础、具有积极性的地区,倾斜一定政策资源,培育典型示范,有助于更好调动各方面积极性,营造比学赶超的良好氛围,也有助于后续更好全面推动工作。同时,要加大宣传力度,提升社会认可度和参与度。例如,可结合“积分制”“清单制”,调动基层百姓参与积极性。
四是要完善制度保障。推动社会组织参与乡村振兴,既是一项新工作,也是一项长期工作,有必要进一步建立健全激励、保障社会组织参与乡村振兴的政策体系,理顺工作体制机制,充实工作力量。实践中,云南省、上海市、陕西省等地均已出台了相关政策,为社会组织参与乡村振兴提供了政策支持。各地应以落实在全党大兴调查研究为契机,及时出台相关政策,为更好发挥社会组织在乡村振兴中作用提供制度保障。
(作者单位:内蒙古自治区兴安盟科右中旗乡村振兴局)
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