从“五难村”到“云南第一村”——来自云南省玉溪市大营街社区的调研
时间:2023-04-10 07:09:08 来源:农村工作通讯 作者:胡永万 杨甜 字号:【

  近年来,云南省玉溪市大营街社区通过“党组织领富、党员带富、群众致富”,探索出一条一二三产业协同发展、居民共同富裕的道路,由远近闻名的“五难村”嬗变成“云南第一村”,先后荣获“全国先进基层党组织”“全国农村幸福社区示范社区”“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”等荣誉,成为中国农村共同富裕的先进典型,新时代宜居宜业和美乡村的一面旗帜。

  坚持发展集体经济,“五难村”变身“云南第一村”。20世纪70年代,大营街社区是有名的“吃粮难、喝水难、住房难、行路难、娶媳妇难”的“五难村”。改革开放以来,大营街社区党组织领导班子把发展集体经济作为共同富裕的抓手,探索出一条共同富裕的新路子。一是发展乡镇企业,积累集体经济。改革开放之初,大营街社区从建筑业起步,先后创办芝麻片厂、红砖厂、太阳能厂等乡镇集体企业,完成了最初的资金积累,实现了第一次经济腾飞。1978年,全村集体固定资产不足5万元,经济总收入98万元,人均纯收入167元。到1983年,农村经济总收入达210万元,人均纯收入289元。二是发展现代工业,壮大集体经济。1988年,大营街社区党总支顶着压力集资430万元,创办科技水平较高、规模较大的玉溪卷烟厂滤嘴棒分厂和玉溪水松纸厂。当年两厂实现收入390万元,上缴利税65万元。三是发展科技新型企业,迅速积累资本。在两厂的带动下,红塔铝箔纸厂、红塔铝型材厂、油墨厂、铜材厂、太阳能设备厂等一批科技含量高的新兴企业迅速成长,为大营街的发展积累了大量的资金和技术。1992年经济总收入突破1亿元大关,成为玉溪首个亿元村。1995年经济总收入突破10亿元大关,农民人均纯收入达到5016元,“云南第一村”美誉由此而来。

  推进二三产业融合发展,造就农村共同富裕典范。大营街社区探索走“留优质的集体企业、保共同富裕”的改制之路,促进了二三产业融合发展。一是深化产权制度改革,调整经济结构。采用承包经营、租赁、拍卖、转让、股份制、兼并等多种形式,进行产权制度改革,保留了8个骨干集体企业,形成了以集体经济为主、多种经济成分共同发展的经济结构。二是打造高新技术产业,实现资金积累再突破。大力发展新能源新材料高新技术产业,汇龙科技公司新能源新材料产品达到了国际领先水平。三是发展生态旅游经济,增强综合经济实力。在工业发展的基础上,盘活利用集体土地,依托当地的温泉资源、米线烤鸭等饮食文化资源,大力发展生态旅游经济,投资建设汇龙生态园、映月潭休闲文化中心、汇溪宾馆、玉泉寺等旅游休闲景区,为发展集体经济注入新的活力。2022年大营街社区实现经济总收入152亿元,农民人均可支配收入29396元,成为全国农村共同富裕的典范。

  加快打造幸福小镇,擦亮“云南第一村”名片。大营街社区大力实施领头雁、区域共建、先锋模范等三大特色党建工程,建强组织领导核心,通过“三步走”战略科学规划“幸福小镇”,打造全国乡村振兴示范区,擦亮“云南第一村”名片,让农民就地过上现代文明生活。一是打造宜居宜业的乡村环境。大营街社区先后两次启动民居改造,建成别墅1482套、单元房112户,人均居住面积达到80多平方米。幼儿入园全免费,居民享有城乡居民医疗保险和意外险,年满18岁可到集体企业就业,年满54岁可每月领取退休金,年满94岁、99岁可分别一次性领取5万元、10万元的长寿金,基本实现“幼有所育、少有所教、壮有所为、老有所养、病有所医、弱有所扶”。二是加快打造幸福小镇。以大营街的乡村民俗文化、深厚历史文脉、丰富的特色美食以及交通区位优势为依托,先后打造了汇龙农业生态观光示范园和映月潭休闲文化中心两个国家4A级旅游景区,形成了以陈氏浮雕文化馆为代表的民俗民间文化、以米线和烤鸭为代表的饮食文化、以温泉休闲为主体的旅游文化、以玉泉寺为代表的宗教文化。加快整体打造云南旅游新地标、玉溪旅游新中心、大营街乡村振兴的实施载体,建成新时代田园综合体,对周边地区形成辐射带动效应,拓宽农村富余劳动力就业渠道。三是进行工业区退二进三改造。大营街社区以乡村振兴为契机,从第二产业的提档升级入手,推进企业技术创新,提升产业层次,优化产业布局。依托得天独厚的自然资源以及晋红高速、泛亚铁路、高铁新城等区位优势,结合大营街特色传统文化及产业优势项目,着力打造集温泉度假、乡村民俗旅游、乡村活态集镇、旅居康养于一体的滇中乡村民俗体验休闲度假旅游胜地——宜居宜业宜游幸福小镇。

  充分发挥“双基地”作用,有力推动乡村人才振兴。作为农民教育培训和农民体育健身“双基地”,大营街社区着力推动农民教育培训和农民体育健身融合发展,为培养乡村振兴人才发挥了积极作用。一是科学设置培训课程体系。根据示范培训标准,设置经验传授、参观考察、现场教学、专题讲座、分组讨论五大版块,针对不同培训主题,构建不同课程体系。二是精心选聘优质师资。多层次、多渠道邀请高质量师资授课。除了邀请国内知名农业专家、全国农业农村创新创业讲师、国内相关涉农院校专家教授和省级农业教育、科研和推广部门专家担任授课教师以外,还聘请云南省内的全国农业劳动模范、全国十佳农民、全国共享乡村振兴实践指导师等乡土专家“说农民话、讲乡村事、传致富经”。三是深入探索特色教学模式。坚持以“村庄是教室、村官是教师、现场是教材”的教学模式开展培训,深入挖掘基地精神内涵和特色资源,带领学员到大营街社区、乡村振兴示范点等地学习考察,学习农村经济发展、乡村治理与生态发展、农产品开发与创新等领域的先进经验。四是坚持文化体育惠民。积极建设体育健身场地设施,经常性开展文化体育活动,辐射带动农民体育工作发展,承办“2023年和美乡村广场舞培训班”,大力培养乡村体育人才,挖掘乡村特色体育资源,推广农村传统群众性文体活动,普及科学健身理念和知识,培养文明乡风,全面提升农民素质素养。

  大营街社区在推进全面乡村振兴中进行有益探索,取得了可喜成绩,但仍有一些需要改进提升的空间。

  一是进一步加强党委建设。进一步树牢抓党建促乡村振兴的意识,配强村党委带头人,积极吸纳高校毕业生等优秀青年人才进入村领导班子,全面提升村领导班子领导乡村振兴能力,增强村党委的活力和示范带动能力。充分发挥党建引领作用,推动党建与乡村发展、乡村建设、乡村治理相融相促,充分发挥党员先锋模范作用,为大营街社区进一步巩固扩大集体经济,实现全体居民富强富足提供坚强组织保证。

  二是培养高素质产业发展带头人。坚持“育”“引”两手抓,一方面加强本土人才培育,利用广校体协体系、科研院校合作等多方平台资源,为大营街主导产业培养高素质带头人,强化产业发展人才支撑。另一方面要吸引各类人才返乡入乡,进一步优化乡村人居环境,打好“感情”牌、“乡情”牌,创设相关扶持政策,吸引青年人和返乡人才创业创新,帮助他们解决后顾之忧,让其留得下、能创业、能致富。

  三是进一步加快产业升级。按照“做强产业、做特集镇、做美乡村”和“以产促城、以城兴产、产城融合”的思路加快大营街区域资源优势向经济优势转化,辐射带动周边社区相关产业的发展,加快构建新时代田园综合体。促进民俗、特色餐饮、民间技艺、民间戏曲等传统文化的传承,开创企业发展与传统文化保护“双赢局面”,打造大营街产业发展新优势。

  四是育人育才助推乡村振兴。充分利用“双基地”优势,加强全国共享田间学校建设,加快打造产学研一体化示范基地,统筹各类社会资源,做好农民教育体育工作,积极开展农民文化体育活动,加快培养高素质农民、知农爱农实用人才、乡村振兴“领头雁”、和美乡村建设者等乡村人才队伍,全面提升农民素质素养,助力乡村人才振兴,着力打造农民教育培训与农民体育健身融合发展样板。

  (作者单位:中央农广校)

责任编辑:蔡薇萍
    
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