全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务。建设农业强国，企业要有所作为，全面推进乡村振兴，人才振兴是重要基础和支撑。今年两会期间，记者就如何在建设农业强国中发挥企业作用、培育农村经济带头人助力乡村人才振兴、建设现代化冷链行业等话题，专访全国政协委员、新希望集团董事长刘永好。

　　建设农业强国需要打造一批世界级农业强企

　　“在农业强国的大战略中，把企业摆进去，发挥企业在产业链构建、关键资源配置、数字化赋能等多个维度的重要作用，打造一批具有核心技术、市场影响力和国际话语权的世界级农业强企。”刘永好说，就如何打造世界级农业强企提出四方面建议。

　　探索科创兴农的有效路径，集中力量解决如生物育种、绿色低碳等产业关键技术“卡脖子”问题，促进农业价值链向中高端跃升。分析和提出农业产业链的短板，支持企业揭榜挂帅承接产业关键环节攻关;开展从科技研究到产业应用深度融合的制度创新，鼓励科研机构与农业企业开展“研产结对”计划，将科研资源阶段性地匹配到企业运行体系中;鼓励、支持在相关领域具备一定优势的企业在海内外发挥资源并购整合的优势。

　　持续鼓励企业参与到行业标准的制定、管理和引导中，鼓励企业标准市场化，推动行业标准提档升级。比如在兽药中抗生素的使用标准，养殖、屠宰与食品加工过程中的环保排污标准等，使所有企业在共同标准的环境下参与竞争，对达到相关标准的产品与企业给予相应的国家认证，促使其能够在市场上获得应有的溢价回报，形成正向激励，避免“劣币驱逐良币”。

　　针对农业产业周期性强的特点，鼓励金融机构深入企业进行深入调研沟通，从企业面对产业周期的实际金融需求出发，创新金融工具对于企业的支持方式，研发支持农业领域的长周期专项金融产品，帮助农业企业对抗产业周期性波动，“熨平”产业周期，提高企业对农产业进行资本投入和技术投入的信心和积极性。

　　发挥我国互联网设施相对完备、用户基数庞大等一系列数字经济领域的基础优势，鼓励政府部门与农业龙头企业联合构建农业大数据中心，建立大数据标准体系。国家在农业方面的投入集中在科技投入、大数据投入上，可以在全国范围优选农业龙头企业和农业大数据公司。龙头企业和大数据公司是农业数据的使用者，他们了解中国农业和市场，通过积累基础数据资产并挖掘其内在价值，指导农业生产、生活、生态的融合发展，以数字科技驱动生产方式、生活方式和治理方式变革，助力实现中国式农业农村现代化。

　　培育农村经济带头人助力乡村人才振兴

　　近年来，越来越多的民营企业参与到乡村人才振兴中。新希望从2018年起开展“十万绿领新农人培训计划”，目前公益培训人员已超过7.96万人，其中“乡村振兴‘村长班’”旨在提升乡村基层治理者思维观念和施政能力，社会反响良好。

　　“在实践中，我们认识到农村经济带头人是乡村人才的关键少数。”刘永好介绍，农村经济带头人包含了乡村基层治理者、乡村产业经营者、新型农业经营者等主体，加强对这类群体的培育，是撬动乡村振兴的有效支点，体现了乡村人才队伍建设的必要性、重要性和紧迫性。如何加强农村经济带头人培育，刘永好提出以下建议。

　　积极调动各类社会主体协同参与，并予以相关政策支持。发挥好政府引领作用，深化政校企合作，聚合培育农村经济带头人的各类有效资源，定期举办乡村人才振兴论坛，邀请专家、学者、企业家共同研究探讨，形成联动机制。切实落实政策支持，对深度参与农村经济带头人培养的企业，给予资金拨付、税收减免、土地申请或项目发展方面的优惠和帮助，引导各类主体积极承担社会责任，为乡村振兴提供智力支持。

　　推进乡村人才信息库建立，将农村经济带头人精准分类，提高其整体素质和带动能力。通过搭建农村经济带头人人才库，加强面向“农村经济带头人”的职业教育，分级分类，设定培养计划，搭建人才孵化中心，培养一大批爱农业、懂技术、会经营、善管理的高素质农村经济带头人，吸引聚拢农村实用人才、返乡就业创业人才、农业科技人才等，推动地区产业结构调整和升级。

　　设立乡村振兴人才培养专项基金，完善农村经济带头人激励机制。积极争取地方财政和社会各方力量支持，建立人才专项基金，用于农村经济带头人的培训计划、项目孵化以及其他支持乡村振兴人才培养项目的专项奖励，为乡村振兴人才培养提供资金保障。完善农村经济带头人激励机制，对表现突出、成果突出的优秀人才，给予资金专项激励，在实用技术、经营管理专业人才评选认证时给予倾斜，争取形成集聚一批人才、发展一个特色产业、带动一方致富的示范效应。

　　冷链物流业要作为牛鼻子工程来抓

　　“农业最大的下游产业是食品行业，只有建成食品强国才能将我国从农业大国转向农业强国。”刘永好介绍，保证农产品和食品品质安全、减少农产品资源的浪费、提高农产品附加值、提高食品供应链流通效率是建设食品强国的路径及目标，而四者交集的一个重要立足点就是建设现代化冷链行业。

　　近年来，国家和地方都加大了对冷链物流行业发展的关注和支持。尽管各级重视，行业发展迅速，但我国冷链物流行业还不同程度存在信息化、智能化水平低等问题。“加强冷链物流行业的监管、认证和信息化水平，应该作为建设食品强国和农业强国的牛鼻子工程来抓。”刘永好说。

　　加大市场规范力度，推动冷链流通体系标准化、信息化建设。建议国家出台系列政策法规，将冷链物流运输纳入食品安全管理范畴，提升设施设备技术水平、健全全程温控体系、优化运输组织模式、强化企业运营监管，加大“小、散、乱”物流企业的整治力度，形成标准化、规范化、高效化的安全绿色冷链物流服务体系。此外，冷链运输车辆目前未对货车类进行单独划分，冷链食品运输人员缺乏专业培训与认证，建议对冷链运输车辆在货车类别划分上进行单独分类，健全冷链食品运输人员从业资格审定。

　　培育一批冷链物流龙头企业，提升国际供应链管理能力和竞争力。建议发挥中央预算内投资撬动作用，鼓励地市统筹涉农资金，对专业化冷链物流企业在冷链集配中心、仓储保鲜设施、冷链车辆、温控及节能设备等基础设施方面的投入给予专项资金支持。鼓励银行业金融机构创新金融产品和服务，通过项目贷款、融资租赁、供应链金融等手段拓宽融资渠道，为符合条件的冷链物流企业提供资金支持。鼓励国有资本、社会资本通过设立物流产业基金参与冷链投资建设，支持符合条件的冷链物流企业上市挂牌和发行公司信用类债券。对推动冷链数智化升级、产业互联网转型的冷链物流企业，在科技创新资金引导、财政奖补等方面给予倾斜，鼓励企业进行数字化应用和技术创新。

　　加强农产品供应渠道监管和认证，建立食材供应全流程可追溯机制。建议加快建立农产品全流程追溯机制，加强农产品的流通网络管理，支持骨干冷链企业参与国家及地方农产品全程可追溯项目建设和标准制定，并在科技创新资金引导、财政奖补等方面给予支持。建议将对各类团餐(包括校园、企事业单位食堂)进行日常运营操作的服务公司纳入市场监督管理部门日常监管范畴，保障食品流通网络的全覆盖。

　　优化并引导实施冷链基础设施的建设。建议由政府直接出资，或者通过政策支持仓储企业发展冷链，由第三方物流公司或者农业企业长期租赁，面向整个市场提供开放的服务，促进优质食品的流通与供给，提高农业和食品产业链的价值空间。