保障粮食和重要农产品稳定安全供给是建设农业强国的头等大事，合理提升粮食产能则是增强供给保障能力的重要抓手。对我们这样一个有着14亿多人口的大国来说，保供给的底气要足，粮食产能必须得跟上。今年中央一号文件和政府工作报告提出，实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。如何实现粮食高位再增产，进一步提升我国粮食供给链的韧性，将中国人自己的饭碗端得更牢?多位关心农业发展的代表委员积极建言献策。

　　“强政策”调动种粮积极性

　　“推动粮食产能新增千亿斤，‘强政策’至关重要。”全国人大代表、黑龙江省五常市乔府大院农业股份有限公司党委书记乔文志建议，应以政策支持力度的增强来调动和提升农民种粮和主产区抓粮“两个积极性”，包括通过价格、补贴、保险“三位一体”的扶持政策体系让农民种粮有奔头，通过逐步完善的利益补偿机制让主产区抓粮经济上得实惠。

　　全国人大代表、山东银香伟业集团公司董事长王银香认为种粮收益相对较低造成了农民种粮积极性不高、产粮大县发展受限，进而会给粮食产能提升带来影响。为此，她建议，对实际种粮农民要加大补贴力度，提高补贴标准，补贴应以种植粮食作物的每亩纯收入与种植经济作物的每亩纯收入差额为标准，即使达不到，也要缩小差距;对产粮大市(县)加大补偿力度。在现行产粮大县大市奖励政策的基础上，建议中央加大对产粮区的财政转移支付支持力度，根据产粮区的贡献和人口，帮助地方进行交通、水利、医疗、教育、文化等公共设施建设，带动地方发展。

　　既守耕地数量 又提耕地质量

　　耕地是粮食生产的“命根子”。

　　保住耕地这个命根子，首先必须守住耕地数量。“近年来，中央和省级层面对于筑牢耕地红线的硬措施不少。例如足额带位置下达耕地保护目标任务、落实田长制等。但这些措施落实落地的‘最后一公里’仍未完全打通。”全国人大代表、广元苍溪县白驿镇岫云村党支部书记兼村委会主任李君表示。对此，他建议，必须厘清责任，明确基层组织、耕地承包者、耕地经营者耕地保护责任清单，“让大家不得不保护”。同时，试点耕地保护补偿激励，实现“谁保护、谁受益”，“让大家愿意保护”。

　　保住耕地这个命根子，关键在于提升耕地质量，核心在于建好高标准农田。

　　“建设高标准农田，是巩固和提高粮食生产能力、保障国家粮食安全的重要举措，也是新一轮千亿斤粮食产能提升行动挖潜的关键所在。”全国人大代表、江苏省宿迁市泗洪县邮政分公司归仁支局支局长殷勇认为。

　　此前，中央明确提出，要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，而完成这个目标需要大量的“真金白银”。为此，殷勇则建议，创新投融资模式。发挥政府投入引导和撬动作用，采取投资补助、以奖代补、财政贴息等多种方式支持高标准农田建设，鼓励地方政府有序引导金融和社会资本投入高标准农田建设。

　　用中国好种产更多中国好粮

　　粮食产能提升靠什么?还是要靠种子。

　　“要端牢中国饭碗，必须攥紧‘当家品种’。”从事小麦育种40多年，全国人大代表、河南科技学院教授茹振钢深知一颗好种子对农业生产是多么重要。他认为，要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，必须加快实现高水平农业科技自立自强，聚焦提高单产，加强良种技术攻关，加快培育优质高产新品种。

　　但要认识到，当前我国种业发展与发达国家相比还存在一定差距，在种质资源创新、育种技术等方面尚有不少短板。为了拿出更多好种子，夯实粮食产能提升的种业基础，全国人大代表、河南省周口市农科院院长杨青春建议，围绕现代农业发展需求，加强分子标记、基因编辑等育种新技术的研究和应用，在超高产多抗小麦、高蛋白大豆、高油酸花生、高淀粉玉米、宜机收芝麻等主要农作物育种上潜心攻关，实现种质资源研发和育种创新的新突破，努力选育出更多更好的农作物新品种。全国人大代表、四川省农科院副院长杨武云则建议，要把人力、设备和经费等资源集中在粮油、生猪、蔬菜等具有战略意义的农产品种业研发上，确保“好钢用在刀刃上”;其次，要在考核机制、项目经费管理方式、成果转化收益分配等方面，进一步为科研人员松绑，让大家“愿意攻关、能攻关”。