金融是乡村振兴发展资金的重要来源，是推进乡村振兴的“源头活水”。2023年中央一号文件对金融支持乡村振兴相关领域发展提出了“撬动金融和社会资本按市场化原则更多投向农业农村”的明确要求。如何通过发展金融方式解决农村发展的资金来源问题，将“看得见的手”与“看不见的手”联系起来，调动各种资源促进产业发展，提升脱贫地区的经济活力，推进产业振兴，是一项重要的课题。在河北，依托河北股权交易所“金融扶贫板”的成功经验所设立的“乡村振兴板”，作为全国资本市场首个省级“乡村振兴板”，成为这项课题的重要探索之一，可以让中小微企业更好地通过资本市场获得优质资源的配置，让优质的中小微企业脱颖而出，助力乡村全面振兴。

　　“乡村振兴板”的情况

　　“乡村振兴板”是河北省唯一区域性股权市场河北股权交易所依托“金融扶贫板”的成功经验所设立的，旨在通过统筹和引导更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，发挥资本市场服务河北省乡村振兴战略的重要作用。该板块已于2021年10月20日正式开板，为全国资本市场首个省级“乡村振兴板”。其主要面向省乡村振兴重点帮扶县的企业，尤其是对当地经济发展有突出带动效应的龙头企业，以及其他地区具有明显带动效应的涉农企业。相关金融企业也可通过“乡村振兴板”平台，提供包括“私募可转债”的直接融资和“上市贷”的间接融资等在内的农业企业融资产品及针对性服务，有效帮助“乡村振兴板”企业规范发展、融资融智，并以此带动当地经济发展，推动河北省乡村振兴。

　　“乡村振兴板”挂牌企业具体财务标准为：企业收入不低于300万元且无亏损，注册资本不低于100万元。

　　“乡村振兴板”的重要作用

　　乡村振兴战略的总要求是实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。其中，产业兴旺是乡村振兴的基础。“乡村振兴板”能充分发挥资本市场资源配置、价值发现的重要功能，引导资本下沉、拓展融资渠道、改进管理水平、提升行业认可，推动挂牌企业依托资本市场发展壮大，为乡村振兴注入金融动能。

　　完善支农体系，引导资本下沉。“乡村振兴板”作为金融市场支农体系重要手段，利用区域性股权市场作为企业与资本市场沟通的桥梁，以及贴近县域、贴近地方政府的优势，引导更多资本市场资源向乡村下沉，更多金融资源配置到河北省乡村振兴的重点领域和关键环节，加强多层次资本市场的支农力度。

　　运用金融工具，拓展融资渠道。专门针对“乡村振兴板”企业设计出“直接融资+银行助贷”的多元化融资方式，帮助企业拓宽融资渠道，提升直接融资效率，有效解决企业“融资难、融资贵”的问题。2021年，河北子水农业科技股份有限公司借助“乡村振兴板”企业的间接融资产品“上市贷”，从建设银行获得100万元资金供企业扩产，2022年又在河北股权交易所协助下面向合格投资者备案发行200万元可转债，借助资本市场实现直接融资，进一步补充运营资金，满足了更多客户的订单需求，也使种苗产业带动了更多当地的百姓增收致富。此外河北股权交易所还帮助河北恋乡休闲农业发展股份有限公司完成股权转让600万元，有力激活企业发展动力。

　　规范企业财务，改进管理水平。“乡村振兴板”通过帮助企业股份制改造，以建立现代企业制度、规范财务管理、提高经营管理能力，使企业快速规范发展。为企业打通上下互联互通的上市通道，会同专业服务机构指导、孵化企业转板上市，进入更高层次资本市场。河北股权交易所也依托“乡村振兴板”推动“专家基层行”系列活动，金融导师、技术专家、管理导师“贴身”对“乡村振兴板”企业服务。给“乡村振兴板”企业上门问诊、解决实际问题的机会，帮助企业家提高管理水平，为企业发展提供智力支持。实地调研中很多企业家都表示，财务合规是对企业家最好的保护，理清“糊涂账”，找到“盈亏点”，才能让企业基业长青、走得更远。

　　依托挂牌上市，提升行业认可。企业挂牌或上市后，大都会自豪地将股票代码及“乡村振兴板”挂牌上市等字眼印在产品醒目位置，通过这种“背书”行为提升合作企业及消费者对产品的认可度、信任感。企业挂牌上市后，营业收入都有不同程度的上涨，一方面是企业财务等方面更规范，运营效率更高的内因。另一方面是企业、产品认可度提升，有专家作相应指导的外因。这些因素共同作用，使产品在市场上更有竞争力，也让企业发展前景更加广阔。

　　“乡村振兴板”的发展建议

　　“乡村振兴板”是河北省金融助力乡村振兴的一次重要实践，在全国打响了“第一炮”，部分解决了长期以来面临着的融资难、融资贵、直接融资渠道窄的困境，在企业发展的关键时期给予了金融资源的支持。但是作为新生产物，目前还存在着县域发展失衡、专家“问诊”针对性不强、支持“乡村振兴”板挂牌企业政策不够精准、企业产品知名度比较低、企业发展模式不够多元化、部分企业可能出现金融违约风险等问题。面对这些问题，河北股权交易所、地方政府以及各类有融资需求的企业需要进一步弥补不足、开拓创新、加快发展，让股权交易更好地服务“乡村振兴战略”，为此提出如下建议。

　　面上全覆盖，板间有特色。目前“乡村振兴板”中的企业仍存在着“区域分布不均、实力差异明显”的问题，并且有少许脱贫县没有企业在“乡村振兴板”挂牌。2023年中央一号文件明确提出，实施“一县一业”强县富民工程。所以，一方面“乡村振兴板”所依托的河北股权交易所应大力加强与目前的“零产业县”交流，帮助县域有条件的企业挂牌，实现从0到1的突破，在有必要的条件下临时适当降低准入门槛，鼓励先挂牌，再发展模式。另一方面，学习广东“乡村振兴板”经验，将“乡村振兴板”再细化为现代特色农业、农产品加工业、休闲农业和乡村旅游、乡村文化产业等方向，鼓励每个方向的龙头企业向该方向的其他企业传授优秀经验，鼓励同方向企业互相学习交流借鉴。

　　精准重点培育，做到“对症下药”。很多企业在发展过程中遇到的问题各不相同，虽然河北股权交易所依托“乡村振兴板”给了企业与专家交流的机会，但是更多的是几百人大课的“大水漫灌”，未来需要更多的“精准滴灌”。如企业目前阶段是该扩大规模还是稳步发展，企业是要在宣传营销、直播带货等提高销量方面加大投入，还是要在深耕技术壁垒、提升产品多样化方面重点关注。“乡村振兴板”加快推动“专家多对一”行动，提供多种思路，让企业家根据实际需要选择适合企业目前情况的战略决策。

　　关注小微企业，多方做好扶持。小微企业受疫情影响，目前经营运转的困难更大，需要的关注关照更多，而少量的“金融活水”就能解其当下之渴、当下之难。对此，河北股权交易所加强与相关担保机构交流合作，依托“乡村振兴板”加速推进“担融贷”产品尽快落地使用。针对“乡村振兴板”企业普遍缺乏抵押物或者抵押物不足的融资难题，通过“挂牌企业股权质押+担保+银行贷款”的模式，充分发挥农业企业的股权价值，帮助小微企业获得资金支持。各级政府职能部门和机构可落实落细各项扶持政策，财政部门可做好小微企业融资担保降费奖补，对为小微企业提供融资担保的机构给予保费补贴。金融部门可有效缓解小微企业还本付息压力，落实好普惠小微贷款支持，对普惠小微贷款余额提供激励资金。

　　加深宣传合作，促动品牌塑造。“乡村振兴板”中大部分是与农业相关的挂牌企业。农产品怕滞销，农家乐、民宿服务怕不被知晓。有相关企业做过直播带货的尝试，几天内产品的销量井喷式增长，但是请主播、做宣传的支出很大，并且这种销量提升并没有持续太久，最终没有增加企业的利润。建议“乡村振兴板”可与电视台、大主播联系，定期宣传、直播带货，由于企业多、规模大，形成了规模效应，在减少每个企业的宣传成本的同时提升宣传质量和影响程度。众多企业宣传自家产品时，也可发现竞品，倒逼企业重视差异化、精品化、专业化，防止产品同质化严重导致的“内卷”，注重深加工和产品附加值的实现，打造经得起时间检验的品牌，真正做到“百家争鸣”。

　　探索发展模式，实现稳步增收。很多农民去外地打工，一方面是觉得家乡工资低，另一方面是对家乡企业没有认同感。因此“乡村振兴板”挂牌企业可以积极推进资源变资产、资金变股金、农民变股东。相关企业提出的“企业+合作社+农场+农户”的经营理念就很好推动了村民以“土地入股”、以“劳动分红”的模式发展，提升农民的企业认同感、自我认同感。因为农民“入股”了企业，自身利益和企业利益相关联，企业的“股价提升”会带动自身的财富增值，所以对企业会更有主人翁意识。未来“乡村振兴板”鼓励企业探索该模式或资源配置效率更高、更适合自身的其他发展模式，实现人与企业利益共享、优势互补，也方便企业资源整合，让企业和当地经济共同发展，让企业和农民都能稳步增收。

　　加强政策监管，防范化解风险。利用金融工具盘活企业资金初衷是好的，但因“优惠性”政策虽然利好企业，往往风险也相应提升，审核门槛降低、担保抵押物减少等都可能会埋下隐患。所以相关监管部门应该定期检查挂牌企业不良贷款余额和不良贷款率等敏感数值，特别是数值恶化的原因，制定好相应解决方案，防范化解风险。但也需提高对因农产品价格波动导致的相关下游企业财务周期性变化的宽容度，避免矫枉过正，甚至在关键时刻要有担当，帮助企业渡过难关。

　　虽然河北“乡村振兴板”走在全国前列，但还需紧跟时代步伐，加强与其他地区的学习交流，进一步提升金融软实力。如相关金融机构可以探索运用大数据、云计算等技术强化信息对接功能，高效统计分析“乡村振兴板”企业融资需求，实现资金供需双方的智能匹配，提升融资效率，切实满足中小微企业融资需求。运用人工智能技术完善评价体系，对“乡村振兴板”挂牌企业信用及其业务的内在价值进行评估或评价，为各种交易定价提供依据。加快推进与沪深交易所、北交所和全国股转系统的合作，不断完善“乡村振兴板”服务功能，助力河北省中小微企业走向更高层次资本市场，帮助企业实现高质量发展。

　　(作者单位：河北省财政厅)