湖北省国营后湖农场肩负保障粮食和重要农产品稳定安全供给“国之大者”历史使命任务，发扬“艰苦奋斗、勇于创新”的农垦精神，坚持深化改革创新，做大做强国有农业经济，大力培养以虾稻为主的市场主体，扩大农产品的流通供给，农业经营收入和产业产值不断增加，农民收入大幅提升，后湖农场正以势如破竹之势，向乡村振兴示范镇蝶变跃升。

　　深入谋划

　　将虾稻由“小局”变“大局”

　　2014年，潜江掀起一股虾-稻连作种养热浪，自此潜江龙虾带动农户增收致富，无论是从种养殖品种、规模，还是特色产业链都有了翻天覆地的变化。后湖农场也是如此，一开始农户们都跟随虾-稻连作种养模式热吃了一波红利，但是慢慢也意识到资源利用不足、产品销售市场流通不畅等问题。小龙虾市场价格高、收益大，但产量有限，为突破“一稻一虾”的固定模式，后湖农场打破常规，创新探索出虾—稻共作高效生态种养模式，变“一虾”为“两虾”，一季双收让小龙虾产量和农户收益翻倍。养殖农户何达云1994年起就开始种植棉花，起早贪黑，有时候大冬天还在捡棉花，但纵使辛苦付出，也没多少收入。为了改善生活，他尝试过种南瓜、养黄鳝，但都因技术不成熟没有取得良好成效。2017年，他开始进行虾-稻共作种养，定期对虾-稻田进行护理，每天下午四点给小龙虾喂食，凌晨两点收虾，虽然辛苦，但干得起劲。像何达云一样的村民开始富了起来，日子越过越红火了。

　　2022年，农场强化“三品一标”提升行动，邀请巨金米业、虾乡稻等粮食加工品牌企业到田间地头与农民面对面沟通洽谈水稻订单生产事宜，既稳定了农民收入预期，也助力潜江做强做优虾稻品牌，实现多赢。今年为助力全国虾-稻特色产业高质量发展示范基地建设，后湖农场加快推进湖北省小龙虾产业技术研究院小龙虾良种选育繁育基地建设、虾-稻共作立体模式试验示范基地建设和1万亩标准化虾-稻共作基地建设，彻底由种养殖片区转为种养殖标杆。

　　深究资源

　　将土地由“分散”变“聚集”

　　由于农垦土地性质特殊，后湖农场按照省农垦改革实施方案，开展“两田制”改革，目前已通过第五轮“两田制”方案。“两田制”推行初期，农场土地固化，为打破局势，经管理区领导反复斟酌，征求省市级多方意见，2016年职代会通过，在前湖分场开展改革试点，实施身份田、商品田分离，清理身份田分配乱象，引入市场竞价机制，提高商品田租金，一举扭转了租金难收的局面，农场每年增收1600万元。2020年，农场因势利导出台身份田流转办法，化“两田”为“一田”，由分场、生产队按每亩700元承揽职工群众身份田，既保障了职工群众利益，也打破了身份田、商品田分界。分场、生产队再以每亩750元最低竞价发包土地，加速土地流转与整合，吸引招商项目整体落地。目前，全场土地集并面积达4.3万亩，占总耕地面积的90%。

　　在土地管理办法中对于土地租赁进行详细分类，招商引资项目按照其对农场现代农业发展的重要性，分别签订10年、5年承包期的土地经营合同，其他承包租赁土地的全部签订1年期承包合同。对不按协议种植粮食、私自转流转土地的承包租赁户，取消下一年租赁权;对欠款大户和私自流转国有土地且拒不还款、拒不退田的，农场依法依规起诉。目前，后湖农场正探索采用线上竞拍方式，将零散田块整合后挂网竞拍，拓展竞拍渠道、扩大竞拍范围、增加竞拍价格，彻底实现土地资源利用最大化、土地价值最大化。

　　深化改革

　　将体制由“政企社”变“企业”

　　为整合资源，坐实国有资产运管公司，农场领导班子主动申报将后湖农场纳入农场企业化改革监测单位，并赴安徽农垦考察取经，开阔思想眼界，感受改革前景，寻找农场企业化改革“金钥匙”。于2022年成为中国农垦理事单位，被潜江市委市政府确定为潜江市农场企业化改革试点单位。同时，总结取经所得经验，因地制宜创新集团化企业化模式，成立湖北潜泓资产经营管理公司，盘活了农场改制企业闲置资产，将商品田租赁收入纳入国资管理，打造投融资平台，现有土地2509.24亩，可调度资金2500余万元。建立土地经营效益与农场干部薪酬挂钩机制，鼓励上项目、引资金、争政策，改善农场生产条件，提高经营效益，实现多方共赢。

　　2021年以农场企业化全资公司——潜泓公司为基础注册成立湖北永火商贸有限公司、潜江莫家岭民宿有限公司两家子公司。2022年，依托综管办、农林技术推广中心、自来水厂现有职能，分别注册成立鑫城城市环境服务公司、林丰林业公司、露淼建设服务公司，以一套班子、分类承揽业务经营方式考核结账，探索盈利增收的路子。各子公司分别承接场区农业综合开发、基础设施建设、农业农技、招商服务等经营业务，逐步建立起“农场公司+子公司”企业组织架构，农场、农业统一经营功能和资产运营、资本运作能力得到有效提升，为经济发展注入了“活水”。

　　深度融合

　　将产业由“小众”变“大众”

　　后湖农场提前谋划，为解决小龙虾销售渠道和产业闭环问题，大力引进小龙虾加工、交易和流通企业，加大配套设施建设，壮大市场主体，确保小龙虾产业链发展畅通。汇聚有全国12家之一、2023年全省唯一的省部共建农产品专业大市场中国小龙虾交易中心(潜网集团)，集并土地搭建全国首家可视化小龙虾垂直电商交易平台“虾谷360”和虾谷快运物流服务平台，占地面积173.33万平方米，其中交易中心面积3.6万平方米，有铺面400多个、商户800多家，年交易量25万吨，年交易额116亿元。运营期间吸纳分拣工、打包工、搬运装卸工、剥虾工等近2万人在此就业、经营。建成集电子商务、小龙虾交易、物流配送、检验检疫、小龙虾大数据与小龙虾价格发布为一体的综合性公共服务平台，掌握了全国小龙虾交易市场的议价权。湖北省政府工作报告中指出“支持潜江中国小龙虾交易中心百亿级交易市场建设，打造成为具有全球影响力、竞争力、美誉度的国际消费目的地”。为进一步提高产业效能、辐射全市及周边县市物流产业，小龙虾交易中心改扩建占地面积6300平方米小龙虾交易E区、10000平方米的两栋物流配送D区和E区，形成总部经济的立体化运营模式。同时，引进有北京信良记、湖耕食品、柒染实业等多家小龙虾加工企业。

　　为将三产深度融合，后湖农场将虾-稻产业向农旅版块延伸，聚集了“休闲观光、文化创意、采摘体验、科普教育、健康养生”于一体的产业业态，年游客接待量达100万人次，成功承办“美丽中国”2019潜江返湾湖湿地国际马拉松赛事，并被中国田协评为“银牌赛事”和“自然生态特色赛事”;2020年返湾湖运动休闲旅游线路入选国家级国庆黄金周体育旅游精品线路。在2.3万亩返湾湖国家湿地公园的自然生态加持下，2023年荣获省级第三批虾谷特色小镇。配套支持“莫岭”民宿产业发展，现有9家莫岭民宿实体化运营，58家民宿经营个体注册登记。后湖农旅名声在外，2022年吸引中央广播电视总台、文旅部联合推出的文旅探访节目《山水间的家》走进关庙社区莫岭取景，成为湖北唯一、全国24个点之一;今年在后湖农场拍摄首部现代荆州花鼓戏戏曲电影《河西村的故事》。

　　“百舸争流千帆竞”，如今后湖农场紧紧围绕“一区两翼六后湖”的奋斗目标，铆足干劲，全力以赴打造农场乡村振兴示范区，为全力建设乡村振兴四化同步先行区而努力奋斗。

　　(作者系湖北省国营后湖农场党政办主任)