山东省青岛市洋河艾山乡村振兴示范片区覆盖12个自然村，共1631户、5311人，约21.6平方公里。该示范片区着眼打造“艾上田园”乡村振兴品牌，聚力做好顶层设计、融通共进、强村富民“三篇文章”，探索出一条以示范片区为载体，促进乡村共建共治共享的新路子。

　　强化顶层设计 提高建设品质

　　一是高效能组织领导。坚持顶格倾听、顶格协调、顶格推进，成立了市、镇两级由主要领导挂帅的片区工作推进专班，实现全过程跟踪和统筹调度。市级层面，成立“1+4”片区建设推进专班，即一个专班领导小组，下设综合协调、规划建设、要素保障、产业运营四个工作组，形成上下贯通、一体推进的工作格局;镇级层面，成立“1+3+1”项目化重点工作推进专班，建立片区建设推进工作例会机制，出台了《建设极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区行动方案》和《率先突破洋河加快建设极具“生态范”的乡村振兴齐鲁样板示范区实施方案》，打破部门壁垒，形成建设合力。

　　二是高标准规划设计。以“共谋、共商、共创”为路径，向中国农科院、中国地质大学等16家智库、高等学院“取经”，与齐鲁文旅、中商联众集团等14个头部企业建立了合作关系，共谋发展良策;聘请知名三农专家温铁军教授担任“胶州市乡村振兴首席顾问”，邀请中科院院士刘嘉麒举办地学科普与研学旅游专家研讨会，共商发展机遇;与上海同济咨询城乡生态发展中心合作成立乡村振兴联合创新中心，与上海复旦规划建筑设计研究院合作成立城乡融合发展研究中心，共创发展动能。编制完成《青岛艾山乡村振兴示范片区总体规划》，推动艾山乡村振兴示范片区实现高质量发展。

　　三是高品位布局项目。突出生态化、产业化、品质化、市场化导向，高点定位培育“艾上田园”品牌，精心打造“艾、上、田、园”四条主线。其中，“艾”主线主要打造爱星空、爱运动、爱美食等“五大乐园”;“上”主线中的重点项目，投资18亿美元的益海嘉里(青岛)食品工业园已举行一期开业暨二期开工仪式，项目建成后预计年产值450亿元，利税9.1亿元，解决就业1500人;“田”主线即深入实施生态治理工程，建设高品质生态田园发展区;“园”主线即抢抓融合大道建设机遇，建设别具特色、和而不同的美丽新乡村。

　　突出融合共进 确保建设质效

　　一是推动项目主题融合发展。创新实施“政府+平台公司+头部企业+社会资本+科研院所”合作模式，充分发挥有效市场和有为政府的合力作用，积极培育三大文化IP主题。打造流星文化IP，依托艾山天文台，投资1.5亿元，建设全国唯一观星观月营地，打造全国领先的国际研学教育基地和元宇宙体验馆;打造休闲运动IP，建设青岛休闲运动公园，融合冰雪运动公园、自行车骑行、马拉松等项目。打造艾灸文化IP，依托艾山风景区，开展“百千万”工程大力发展艾草康养产业，目前已同山东中医药大学、青岛大学、青岛金翅鸟产业集团等合作，共建艾上时光中草药生态园。

　　二是推动文旅活动融合发展。依托艾山风景区，组织开展“艾上田园·慢享生活”28个系列主题活动，做到节节有活动、月月有惊喜。成功举办上合新区首届樱桃音乐节、职工半程马拉松赛、艾山山会、农民丰收节等活动，吸引游客20余万人，拉动旅游收入近3000万元。

　　三是推动环境设施融合发展。精心打造核心环、小环、大环三条旅游环线，对东石路迎宾驿站、水工坊、生态停车场等节点进行特质化打造、精品化提升。同时，投资1亿元，对东石路、石冷路等片区环线实施绿化、亮化提升及弱电入地等工程;投资4000多万元，对上合国际食品创新中心配套的艾山路进行改造提升;投资5000多万元，对前澄海、后澄海、张家村等周边村庄开展生态环境提升行动，对裴家、东王家庄等进行美丽乡村联片打造，高标准建设生态田园及地理标志产品会客厅;按照50%比例补贴，实施“六边三场三化”(路边、沟边、田边、园边、村边、水边，柴草堆放场、农机具停放场、健身小广场，道路绿化、亮化、美化)工程，共打造“四小园”51个，全面提升人居环境。

　　锚定强村富民 激发发展活力

　　一是探索宅基地改革模式。出台《关于鼓励引导村庄房屋拆旧换新试行办法》，在曹家庄村试点宅基地改革，收储“小、破、旧”房屋25套，其中，“拆旧换新”16套，通过货币化补偿退出9套，为村庄发展释放存量建设用地3803.11平方米。通过改革，改善了村民的居住条件，增加了财产性收入;改善了村庄面貌，为村庄产业发展提供了土地保障。

　　二是探索城乡资源共享模式。按照“六清五提升”(即清侵占资产资源、清闲置资产资源、清问题合同、清欠账欠款、清人居环境、清不作为干部;用活工业用地资源，提升产业聚集能效;推行全域化土地流转，提升农旅发展格局;盘活沉睡“三资”，提升村强民富新增量;加强精细化管理水平，提升乡村家居环境;强化执行力建设，提升基层党组织建设水平)路径打法，探索土地托管、集体发包、租赁入股、开发整理、入市交易等模式，推进农村“三资”、农村集体建设用地及工矿用地、低效用地等清理工作，打造党建引领城乡资源共享行动的2.0版本。片区村庄通过清理回收，盘活土地资源1068.4亩，为村集体增收210余万元。

　　三是探索“共富公司”带动模式。发挥“政府+共富公司+社会资本+农民专业合作社+农户”合作模式，并根据地域、产业等不同类型，采取村庄独资、镇村联合、村企联合、村社联合等多种方式，在全镇成立镇级“共富公司”1个，九顶、凤凰、河西郭等村级“共富公司”17个。利用张家村废弃矿坑，引进总投资1.58亿元的融汇润达数字农业示范园项目，通过招工、订单农业等方式联农带富，目前已新增辣椒种植1000多亩，带动村集体增收100多万元;利用东王家庄闲置集体用地，引进总投资1300万元，占地17.5亩的星光公园项目，打造集天文科普、航天科普、天文实景观测、中国古代天文宣传、生物多样性宣传、红色教育等为一体的综合类户外科教营地，实现土地、资本双赢与集体、农民双增收。

　　(作者系山东省青岛市胶州市洋河镇党委书记)