近年来,福建省永泰县遵循“建管并重、强化督导”的工作原则,深入推进农村公厕建设和户厕改造,自2020年启动农村改厕以来,通过建立机制、加强管护、适时监督等方法,农村旱厕已基本消失,村容村貌普遍改善,村民卫生习惯逐渐形成,农村人居环境整治成效明显。
建立机制,保障农村厕所建改顺畅、有序。一是加强组织领导。成立永泰县厕所革命工作领导小组,建立党政“一把手”负总责的厕所革命工作责任制,形成上下贯通、责任到底、合力攻坚的责任落实体系。二是加强资金投入。充分调动群众在农村厕所革命中自建自筹、投工投劳的积极性,采取政府补助和群众自筹的方式筹集改厕资金。统一户厕建设资金补助标准,按拆除一间旱厕补贴金额1000元,拆了再建补贴金额1800元,并强化资金保障,及时发放户厕建设补助资金,全力推动户厕建设项目落地落细落实。三是建立长效机制。坚持农村厕所改造建设与使用管护一体谋划、一体设计、一体建设。充分发挥村级组织和农民主体作用,加强自我管理、自我维护。引导当地农民或市场主体积极参与厕所管护,组建社会化、专业化、职业化服务队伍,重点建立便捷、经济的粪污清掏和资源化利用服务体系。通过“一厕一码”旅游厕所在线评价,及时收集游客对旅游厕所的评价、建议和投诉,妥善处理各类问题,助力旅游服务质量提升。
加强管护,推动农村厕所建改优质、高效。一是把关建设质量。坚持国家最新户厕建设规范,研究下达《关于按规范标准开展农村户厕改造的通知》,指导农民群众改造提升未达到卫生标准的厕屋、不符合建设技术规范的三格化粪池,引导农民群众结合新建住房自主改厕,新改建户厕应入室进屋,使用节水型设施设备。二是健全档案资料。结合厕所问题摸排工作,建立了县域为单位的统一的农村户厕和农村公厕电子档案,农村户用厕所“一户一档”等基础档案齐全,同时将农村厕所革命信息平台纳入福建省全生命周期项目管理平台,对农村公厕建设、使用、管理情况,户厕建设改造、使用维护情况进行动态管理。三是做好尾水处理。投入1.52亿元,采用PPP模式建设乡镇污水处理设施,收集乡镇所在地及附近村庄三格化粪池尾水进行处理,引入智能化远程污水管理平台,提升乡镇污水处理率;在全县推广“三格式化粪池+日本净化槽”的中西结合污水处理模式,尾水排放标准可达一级B类以上。通过村规民约、管理制度和举报电话,加强在线监测。妥善处理粪污降解后的尾水,有条件的,纳入污水处理设施集中统一处理,条件暂不具备的,就近排入山体、林地、农田消纳吸收。
适时督导,促进农村厕所建改高质、规范。一是定期督促检查。每月通报户厕建设工作进度,真实、客观反映和通报工程推进情况。注重档案资料收集,对每个阶段收集到的资料认真进行审核,齐全完备后逐步归档,确保户厕建设档案资料齐整、真实、规范。二是开展技术指导。对围观群众提出的问题进行一一解答,帮助大家解决化粪池防渗漏改造工作中遇到的问题。三是强化部门联动。联合、协调各部门开展专项检查,县市场监督管理局定期组织开展农村改厕用品市场检查专项行动,打击质量低劣产品。
截至2022年末,永泰全县已基本拆除所有的旱厕,并在全县每个行政村均已建成至少一座农村水冲式卫生厕所,农村户厕无害化率达到99.71%。同时,通过“回头看”和问题排查整改,推动改厕工作重心逐渐由推进建设进度向建立长效管护工作机制转变,实现了农村厕所建好一个、管好一个、用好一个。
(福建省永泰县乡村振兴办供稿)
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