莱西市水集街道紧抓青岛市乡村振兴示范片区机遇打造芝湖示范片区,依托优质的生态空间格局和多元传统文化汇聚的场地特征,锁定“耕读渔樵”主线,逐渐形成了农业、旅游、生态融合的发展格局,上马了一批高质量农业产业项目。截至目前,累计引进重点项目28个,8个项目建成投产并带来明显的经济效益,2023年上半年,村集体平均收入60余万元,同比增长20%;示范片区内的村民平均收入6万元,高于全街道的村民平均收入6.5%。
打好发展“组合拳”
跑出致富“加速度”
深入挖掘“莱西经验”新的时代内涵,以党建为引领,不断强化乡村振兴阵地建设,汇聚发展要素,探索打造党建引领促新型农村集体经济发展的新路径。
党建统领,建强头雁谱新篇。深化拓展“莱西经验”,将茂芝场、中庄扶、北庄扶、产芝、小夼、寨庄、谭家庄7个自然村优化调整为1个产芝湖新村,实现片区的党建融合,构建起“街道党工委—新村党委—网格党支部—党员中心户”组织链条,筑牢片区建设“桥头堡”。充分发挥“第一书记”政策资源优势,常态化对片区内30余名村干部和50余名本土技术带头人进行农村实用技术和乡村政策培训,在强班子带队伍的同时,会同村干部走访调研、摸清土地利用现状,并以此为基础引进高氏牧业等高质量涉农企业,流转土地2000余亩,发展农产品规模化种植,带动村民年增收5万余元。
精准发力,盘活资源再生金。坚持将盘活农村闲置宅基地和闲置住宅作为片区建设的重要切入点,积极探索“乡村公共资源+共富公司”新路径,按照“严控总量、做优增量、盘活存量、提高质量”的思路,通过协议转让、二次开发、租赁使用等方式,整合盘活闲置土地1000余亩、闲置房屋70余套,为项目建设打好“地基”。片区2022年、2023年项目全部按计划落地,老校舍、旧厂房、旧民房全部实现华丽蜕变。
多措并举,金融赋能造优势。充分利用上级政策,坚持两手发力、多轮驱动,创新多元化投融资模式,运用市场手段和金融工具,撬动资本源头活水,成功申请专项债资金1亿元,并以土地盘活、项目建设等方式引进社会资本6500万元,形成“政府资金+专项债+社会资本”相结合的片区建设“资金池”,推动项目建设换道超车。同时,将片区规划与运营一体顶格设计,改变先规划后运营的低效传统模式,在片区建设之初,便由专业运营公司全程参与示范片区规划设计,大到道路、展馆,小到标志牌、门头牌匾,全部一体设计打造,实现建设效果与业态打造“一张图”,共规划村居特色小品30余处,打造精品特色环线2条。片区从原来的“上面来多少钱、地方干多少事”变为“围绕项目总体规划、多渠道落实资金”的新态势。
念好产业“三字诀”
绘就振兴“新画卷”
立足资源禀赋和独特的传统文化优势,发展乡村特色产业,丰富乡村产业业态,挖掘乡村多元价值,推动农文旅创新发展,促进产业全面升级,农村全面进步,农民全面发展。
以“农”丰产夯牢振兴基石。坚持规划优先、科学布局,依托“耕地位置相邻、产业类别相似、劳动力相对集中”的优势,大力发展现代设施农业,打造高效农业种植基地、微藻农业技术应用实验种植区和特色农产品品质种植基地,优选花生、玉米、小麦等高品质种子,建成高标准农田3800亩,并对原有3000余亩葡萄、板栗、樱桃种植区进行品质提升,进一步推动农产品提质增效和标准化生产,提升农业质量效益和竞争力。
以“产”兴业念好致富新经。按照“延伸产业链、提升价值链、完善利益链”的思路,引进万福集团、山东菜篮子工程集团、产芝土壤提质研究院等10余家农产品加工和农业技术企业,对中庄扶桑葚、小夼樱桃、茂芝场葡萄、产芝湖鱼等片区内特色农产品进行加工销售,认证全国名特优新农产品3个,以好产品丰富“莱西有礼·产芝优品”品牌内容,提升片区农产品附加值,带动村集体增收100余万元,村民年均增收5万余元。
以“旅”为脉助力融合发展。积极探索传统文化创造性转化、创新性发展新路径,整合进士、莱夷、民俗等文化资源,结合片区内现代农业产业优势,配套建设进士府特色民宿打卡地、产芝驿站、莱夷古窑等项目,打造集休闲农业、研学康养、乡村旅游等新业态于一体的“文旅+”产业体系,建成完善民俗博物馆、莱夷古窑、泥塑馆等文化旅游场所50余处。同时,积极开展“趣莱西 乐水集”乡村特色旅游集市、产芝湖音乐节等系列文旅活动,2023年以来,累计实现营业收入500余万元,仅“五一”期间,片区客流量达5万多人次,农家宴营业额达240万元。
搭好“引凤巢”
推动片区“乘风起”
“栽下梧桐树”方能“引来金凤凰”。以共富公司为平台,通过市场化机制,不断优化生态环境、补齐基础短板、强化人才招引等一系列措施,拓宽增收路径,推动片区发展“软实力”和“硬环境”双提升。
优生态,打造和美乡村新环境。为改善片区基础设施建设不平衡现状,以片区发展和群众需求为导向,投入3000余万元,实施农业水利改造、村庄基础设施提升、河道整治等4个生态建设和环境改造工程,对片区内基础设施、游览线路、生态环境进行全面提升改造,与群众一起共建共享魅力乡村。结合村庄实际,投资3300余万元配套建设产芝湖综合会客厅、寨庄村乡村特色民宿等特色建筑,建构村庄沉浸式特色体验,打造特色精品村庄。
搭平台,拓宽集体增收新路径。整合新村合作社、国有平台公司、专业运营公司三方优势资源,建设集党建引领创新、干部人才教育培训、同兴共富于一体的混合所有制共富公司—莱夷印象(山东)文旅发展有限公司,充分发挥其资本对话、市场培育、抵抗风险的能力,在更大范围推动集体和农民增收。与青岛微藻研究院合伙共建茂芝场共富产业园,茂芝场合作社以土地入股、街道共富公司和新村内的6个自然村合作社共同提供建设资金,青岛微藻研究院以技术入股,园区收益按所占股份比例进行分配。目前,园区年销售额达到1.2亿元,每年可为村集体增收300余万元,群众每亩增收3万元左右。
引人才,汇聚多元共建新力量。围绕乡村振兴人才需求,不断创新方式、丰富手段,全面开放片区乡村场景,打造“魅力乡村 产芝有约”红色合伙人品牌,累计招引中科院院士、博士等高水平专业人才15名,引进中科科兴、青岛微藻研究院等高质量“红色合伙人”企业16家,涵盖金融、文旅、公益等多个领域,“红色合伙人”以新产业、新技术、新工艺助力片区特色农产品年增收50吨,村民增收350余万元,提供乡村就业岗位500余个,为示范片区高质量发展注入强劲动力。
(作者单位:张宇,青岛市农业农村局;吴鑫涛、戈梅娜,青岛市莱西市水集街道;杨晓慧,莱西市农业农村局)
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