近年来,湖南省辰溪县创新探索推广农村人居环境整治“六自”模式,充分激发农村群众“我的家乡我建设”的内生动力,有效促进农村增“颜值”、提“气质”、升“品质”。
走出环境整治新路子
坚持党建引领,通过“自组织”搭建共治平台。坚持由基层党支部牵头、党员能人带头、群众代表参与,组建乡村建设义务小分队,根据各人特长,明确职责分工,搭建农村人居环境整治共治平台。截至目前,全县共组建小分队272支,参与群众达6万余人,涌现出了一批具有较高知名度的带头人。
坚持群策群力,通过“自规划”留住美丽乡愁。由小分队分院落组织召开群众动员会、屋场会,突出“小投入、微改造、精提升”,着力保留乡土、乡愁、乡情等元素,在集思广益的基础上,共同商议制定人居环境整治规划,确保一村一貌、各显其美。
坚持不等不靠,通过“自筹资”撬动各方资源。分村建立公益基金,引导乡贤捐、村民集、社会筹,县财政对“走在前、跑得快、干得实”的村予以项目资金奖补,有效解决资金难题。同时,坚持“花小钱办大事”,就地取材本地楠竹、木材、砂卵石、青石板等,切实降低整治成本。截至目前,各村共自筹资金3420余万元,财政奖补项目资金达1.1亿元,减少整治成本5300余万元。
坚持全员参与,通过“自建设”共建美丽家园。坚持因地制宜,创新义务投工机制,特别是把泥匠、石匠、木匠、篾匠等乡村工匠组织起来,让他们在实施各类“微改造”中各显其能、一展所长。截至目前,全县共完成义务投工9.23万人次,建成“微景点”6500余个、美丽庭院8263户。
坚持发展共融,通过“自宣传”带动乡村振兴。为把农村人居环境整治成果转化成为乡村振兴发展成效,各村充分利用抖音直播平台、微信公众号等新兴媒体,加大宣传力度,特别是通过全过程直播引流入村、集聚人气,有效带动乡村人才振兴、产业发展。截至目前,全县共培育粉丝量超10万人的自媒体账号11个,吸引游客35万余人,带动乡村旅游和农产品销售增收近6亿元。
坚持常态长效,通过“自维护”保障整治成效。明确要求各村把农村人居环境整治成果维护纳入村规民约,健全“党员包公共区域、村民包房前屋后”的管护机制,创新大评小奖、红黑榜、积分兑换等制度,通过“我制定、我签约、我遵守”不断提升村民“自我管理、自我维护、自我监督”意识。
书写山乡巨变新篇章
乡村面貌实现新提升。全县共打造六自模式“样板村”125个,创建省级精品村1个、省级美丽乡村5个、市级美丽乡村20个,行走在辰溪的广袤乡村,处处都是鸟语花香、和谐净美的大好田园风光,实现了农村人居环境由表及里、形神兼备的全面提升。
乡村产业形成新业态。随着“六自”模式的深入推进,一个个网红村、网红打卡点如雨后春笋般相继涌现,油茶、柑橘、腊肉、辣椒等优质农副产品打开了“云销路”,稻田摸鱼、水果采摘、村BA赛事等节庆活动带动了周边游、自驾游。
乡村人才实现新集聚。人居环境的改善、乡村产业的发展,让越来越多有知识、有见识、有能力的年轻人受到感召,成功掀起一波返乡创业、回乡置业的回流潮。拥有博士学历的副团级退役军官杨永加,选择回乡服务乡村振兴,带动全村群众致富增收。
乡风文明彰显新风貌。“六自”模式充分激发了群众“爱家乡、建家乡、护家乡”的“主人翁”意识,形式多样的新时代文明实践志愿服务活动在乡村如火如荼地开展,“文明礼貌、尊老爱幼、和睦谦让、卫生整洁、诚实守信、勤劳节约”的新乡风吹遍了辰溪大地。近年来,全县共评选出各级“道德模范”“文明家庭”“美家美妇”“最美村居公益人”“清洁卫生户”9394人(户)。
基层治理取得新突破。在推广“六自”模式的实践中,村级党组织凝聚力、向心力、战斗力得到全面提升,形成了更加和谐融洽的干群关系,确保“小事不出村、大事不出乡”,为乡村振兴发展创造了和谐稳定的社会环境。去年以来,辰溪县成功创建“一不三无”村216个,省市交办信访积案化解率达100%,连续13年保持湖南省“平安县”称号。
解锁乡村振兴新密码
党的领导是前提。农村人居环境整治是乡村振兴必须打赢一场硬仗,“六自”模式的核心就是坚持党建引领,明确了“三级书记”、县级领导、政府部门和乡村工作责任,有效形成了“党政推动、部门联动、镇村行动、群众发动”的“四动”工作格局。
群众参与是核心。开展人居环境整治必须始终坚持共建共治共享理念,“六自”模式始终坚持依靠群众、广泛发动群众、充分调动群众,在方案论证、施工建设、运行维护等环节充分听取村民意见,让群众成为农村人居环境建设者、管理者和受益者,实现了由“要我干到我要干”“要我美到我要美”的转变。
因地制宜是原则。山清水秀的田园风光、独具特色的人文风貌、千百年来的乡情乡愁是农村人居环境整治必须保留的元素。“六自”模式充分尊重乡村建设规律,坚持“尽力而为、量力而行”,就地取材,就地取景,以“微改造”推动“大变化”,成功打造了一批具有乡土味、乡亲味、乡愁味的“高颜值”美丽乡村。
带动产业是关键。只有把人居环境整治与乡村产业发展结合起来,才能实现持久发展。“六自”模式坚持以农村人居环境整治带动乡村产业发展,以乡村产业发展持续支撑农村人居环境整治,做到双向互动,让“高颜值”变成“高产值”。
推动发展是目的。巩固拓展脱贫攻坚成果、改善农村生产生活条件、增进农村群众民生福祉、推动乡村全面振兴发展是农村人居环境整治的根本目的。“六自”模式在实施农村人居环境整治过程中,集中解决了一批群众反映强烈的生活环境“脏乱差”、养老托幼难、交通出行不便等问题,逐步完善了乡村公共厕所、停车位、路灯、活动场所、垃圾清运等公共服务设施,有效提升了农民群众获得感、安全感、幸福感。
(湖南省辰溪县农村人居办供稿)
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