近年来，重庆市南川区秉承“乡村即景区”理念，走出一条生态美、环境优、百姓富的绿色发展之路。

　　在统筹谋划上下功夫，解决“发展不均衡”难题。针对镇村实际，完成31个镇乡规划及184个村村域现状分析及规划指引。开展避暑休闲空间规划研究，编制基础设施等10余项覆盖乡村全域的专项规划，统筹谋划产业发展、公共服务、土地利用、生态保护和乡村规划建设。重点聚焦沿旅游景区、沿高速公路、沿城郊环线周边区域，形成连点成线、连线成片、带动周边的辐射核心和发展态势。

　　在个性打造上下功夫，解决“规划无特色”难题。基于区位、交通、生态、民俗等特征，科学划定生态、生活、建设空间，合理布局村级建设用地，有效引导村民聚集点、乡村旅游服务点、康养体验点等选址。

　　在带动引领上下功夫，解决“示范难复制”难题。在人口规模大、辐射能力强的乡镇，率先实施农村人居环境整治“四清”“五改”“三规范”示范创建，形成可借鉴、能复制、易推广的经验做法。根据发展现状、地域特色分三类区域、三级档位推进整治，努力将示范经验分类扩面推全域，形成既共性推进、又各有侧重的错位发展格局。建立从点到线、从线到面、从专项示范到综合示范的示范引领体系，逐步铺开、分批实施到位。

　　整治环境污染痛点，让美丽乡村更宜居。推动农村人居环境建设由点到线、由线到面、由村向镇拓展。农村卫生厕所普及率达85%以上。创新实施“户收集、村集中、镇转运、区处理”的农村垃圾分类处理模式，健全完善垃圾收运处置体系。梯次推进农村聚居点生活污水处理设施建设，提高农村污水处理设施管网入户率和污水处置率。实施畜禽粪污资源化利用，推广新技术。在全市率先实行“一河一策”治理，建立“五长治水”模式。

　　破解产业融合难点，让美丽乡村更宜业。将农村人居环境整治与推动产业富民相结合，把农村的好山好水好风光变成绿色生产力，让农民吃上“旅游饭”，变“美丽乡村”为“美丽经济”。近几年，南川区重点培育打造特色优势产业，创建市级休闲农业和乡村旅游示范镇村4个，全年乡村旅游接待游客突破2000万人(次)，乡村旅游综合收入实现68.7亿元。

　　打通基础设施堵点，让美丽乡村更宜游。完善“路网”，全区行政村道路通畅率达到100%。完善“电网”，全面实施乡村电气化提升工程，实施新一轮农村电网改造升级。完善“水网”，制定农村饮水安全巩固提升方案，加快重点水源工程建设，农村居民入户通水率达100%。实施村庄亮化工程，重点完善农村集中居住区、村内主干道、公共活动场所公共照明设施。试点零星农房建设“风貌保证金”制度，编制农房通用图集指导手册，持续改善农村房屋风貌。

　　在管护体制上大胆实践，加强制度保障。依托第三方实现专业运维，规范管理农村垃圾收运和污水处理运行。引入保洁公司参与农村环境专项治理。采取政府购买公益性岗位方式，聘用农村专职保洁员，对公共设施进行长效管护。创新垃圾转运模式，整合各乡镇垃圾中转站现有资源，采取就近原则，将垃圾转运至城区进行无害化处理。

　　在发动群众上大胆创新，加强人文保障。发动引导群众参与规划设计、项目申报、现场施工等环节。开展农村居民文明素质提升行动，创新实施积分制管理，持续开展洁净家园、乡贤议事等“六大行动”，采取“道德讲堂”等形式，推动文明乡风融入百姓生活。组建联合执法队，依法清除乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱画等积弊，开展常态化监督。

　　在项目整合上大胆突破，加强资金保障。在加大政府投入的同时，引导激励市场资本、社会资本、民间资本参与农村人居环境整治，构建多元化、多形式投融资机制，对社会资本投资建设改善环境类公共服务项目予以优先支持。采取项目打捆、资金打包，整合农村危房改造等项目资金，实行集中统一管理，做到渠道不乱、用途不变、统筹安排、形成合力，为改善农村人居环境提供有力保障。

　　(重庆市南川区农业农村委供稿)