习近平总书记在党的二十大报告中强调：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”山东省禹城市作为鲁西北传统农业大县，通过理顺生产力和生产关系，提升资源效益，探索出一条以产业小镇为特色的新型城镇化、农业现代化、产业高端化“三化共进”融合发展的农业供给侧改革、市场化发展之路，获批全国“2022年国家乡村振兴示范县创建单位”。

　　禹城以发展乡村特色产业为抓手，拓宽农民增收致富渠道。打造“禹种不同”农产品公用区域品牌，培育“奶链、玉米链、大豆链、小麦链”四大链条。培育高端农副产品精深加工企业和食品加工产业集群，其中国家级农业产业化龙头企业3家。禹王集团聚焦大豆后加工、精加工、深加工，形成全产业链的发展模式，带动农民就业年增收1.25亿元，2021年实现利税3亿元。鼓励企业自建原料基地，带动农民致富。东君乳业以订单方式每年收购青贮玉米带动农户人均增收1000余元。同时，托管土地，每亩租金1300元，实现订单农业有“订金”、基地就业有“薪金”、土地托管有“租金”，让农民共享农业全产业链增值收益。

　　发挥山东省第一家设在县级的国家级高新区优势，打造一镇一园、一镇一品体系，一批成熟项目落地禹城。伦镇创新创业园，入园企业100家，被评为国家农村创新创业园区，带动周边群众实现就地就业。建设100处农业产业园，建立“农户—村集体—新型经营主体—村集体—农户”闭环生产环节，实现农民一块土地承包、打工、分红三种收入。农村中老年妇女就地打工，赚钱管家两不误。打造“禹您共享”公益性岗位品牌，设置乡村公益性岗位，精准安置农村大龄人员、残疾人、脱贫享受政策人员、低收入人员四大群体，人均年增收5000元以上。

　　禹城优质的生态环境造就了功能糖、北纬37度小麦、视界牧业牛奶、禹王大豆等一批优质产品。禹城功能糖产量国内市场占有率七成以上，获评“中国功能糖城”。禹王集团鱼油产品占美国鱼油市场的一半以上。功能糖企业以玉米、玉米芯为原料，生产过程中形成的功能糖废渣，既供给农户养殖食用菌，又作为燃料供给电厂发电，还可作为畜禽养殖的优质饲料，最后以有机肥返归农田，减少了药物、化肥使用，形成绿色完整的闭合式产业链，年可消化60多万吨废渣，发电量相当于节煤20多万吨。

　　禹城强化党组织引领作用和服务功能，鼓励各村(社区)党支部挖掘核心竞争力，发展“一村一品、一村一业”。辛寨镇梁河社区集中托管土地，发展果树、辣椒等特色种植。创新成立众创服务中心，社区500余名群众在企业和各类园区务工，人均年收入达到3.4万元。推行“党组织+合作社+联合社”模式，让群众在产前、产中、产后各个环节“抱团”合作。房寺镇桥头孙合作社还通过“二次分红”等形式，带动村集体增收1.8万元。开展“订单式”补贴性职业技能培训，共培训农村劳动力两千多人，实现就业近一千五百人。

　　建设“吨半粮”核心区，创新“四二式”大豆玉米带状复合模式，为黄淮海地区大豆玉米带状复合种植创出经验。基本实现了“玉米基本不减产，大豆算白捡”预期目标。禹城两次入选国家农村土地改革试点，集体经营性建设用地入市改革，实现村集体收益3.1亿元。持续推进宅基地制度改革，盘活宅基地使用权，赋予农民更多财产权利，实现了土地效益最大化。首创“一代管、二提高、三保障”多元保障模式，与104个村签订征地补偿资金代管合同，受益群众近五万人。

　　(作者系山东省禹城市委常委、副市长)