乡村振兴，人才是关键。为培育乡村振兴新动能，全面落实品质河东发展战略，山东省临沂市河东区认真贯彻落实中央、省委农村工作会议精神，全力推进“四雁”工程深入扎实开展，谱写乡村振兴新华章。

　　“头雁”领航强化示范带动。“雁飞千里靠头雁”，河东区坚持“抓两头带中间”，全力做好村党组织书记的选、育、管、用工作。制定下发《关于实施“头雁领航”突破工程的意见》，全面开展练兵强能、比武提质、选优培强、严管厚爱“四项”行动。坚持典型示范。每年选取10名优秀村党组织书记到区直部门或镇街挂职，建立成长手册。选取20名40周岁以下的年轻村党组织书记，由1名镇街班子成员和1名优秀村党组织书记结对帮带，全面提升综合能力。坚持惠民增收。围绕涉农领域“十大招引”工作要求，积极引导村党组织书记转变思路、引进项目，推动村集体经济持续发展。充分发挥党组织创办合作社作用，引导村党组织书记科学经营，做大做优合作社发展项目。坚持打擂攻坚。以美丽乡村建设、“十大招引”为重点，做好村党组织书记比武打擂，引导村党组织书记找差距、补短板。梳理全区所有村级2022年度信访、舆情、12345热线情况，组织镇街逐村进行分析研判，梳理确定2023年后进班子攻坚对象。坚持严管厚爱。严格落实村干部监督管理规定，从严做好村党组织书记的经济责任审计，开展评选“十佳”村党组织书记、示范村党组织书记活动。强化村级考核结果运用，对经转化提升仍排名末位的村党组织书记，逐村进行分析研判，及时进行调整撤换。

　　“鸿雁”培育激发内生动力。河东区不断强化内部造血功能，努力发掘和培养更多“土专家”“田秀才”，打造一支技能出众、示范突出、辐射带动作用明显的“鸿雁”人才队伍，全区“鸿雁”人才累计超5000人。抓教育培训。不断提升鸿雁人才技能素质，组织举办春季“鸿雁高飞”人才培训会，专题培训150人，为鸿雁人才送上春季麦田管理、草莓育苗技术、创业心理课等科技大餐。将鸿雁教育与新型职业农民培训结合，研究制定《2023年河东区高素质农民培育实施方案》，分层分类培训，全年培育高素质农民120人。抓知识传授。积极做好鸿雁人才的技术指导服务，区专家技术指导服务组走访36个鸿雁人才领创办的合作社、家庭农场、农业企业等新型经营主体，服务鸿雁人才100余人。把课堂设在田间地头、蔬菜大棚、加工车间等，努力实现农民群众“电视机前有课堂、出门就是练兵场”，真正把鸿雁人才的技术、技能优势转化为生产优势。抓示范带动。引导优秀鸿雁人才参与村级事务管理，成为带动当地群众发家致富的“头雁”。组织开展鸿雁人才技能大赛，充分发挥行业人才的示范引领作用，实现“一只鸿雁带动一个片区、拉动一个产业”。今年以来，鸿雁人才新发展农民合作社25个，新注册家庭农场46家。抓政策扶持。鼓励鸿雁人才申报评审新型职业农民职称，业绩贡献、社会效益和示范带动作用可作为职称评审的重要依据。支持符合条件的合作社申报长三角中心城市农产品供应基地，申报成功财政每家奖补不低于50万元用于规范提升基地建设。截至目前评定“鸿雁”人才专业职称24人，新创建市级长三角农产品供应基地8家，财政补助资金近1200万元。

　　“归雁”回巢助力产业振兴。河东区持续筑牢“稳”的基础，守住“保”的底线，积极发挥政策导向和激励作用，建立“物质激励+台阶激励+精神激励”的政策体系和引导机制，推动和引导在外人才返乡创新创业，带动更多先进生产要素向本地集聚。强化服务对接。建立人才服务专班，加大人才政策宣传落实力度，力争全年引进海外留学人员等各类高学历人才2000人。利用春节假期，32名区级领导，128名区直部门单位、镇街园区主要负责同志以及39名市派、区派红领书记对联系的190名归雁人才、229家企业进行走访，已对接达成意向60个。搭建创业平台。坚持每季度召开区、镇两级人才座谈会。区级成立临沂建投人才发展集团、凤凰电商直播产业园、青年电商创业培训基地，镇街实现乡村振兴青年人才服务站全覆盖。今年以来，已吸引138名在外人才加入各级人才平台。完善培育体系。坚持“应培尽培、愿培则培、需培就培”，着力提高职业技能培训的针对性和实效性，更加注重提质增效，健全完善以培养、评价、使用、激励为重点的“归雁”人才职业技能培训体系。

　　“雁阵”齐飞推动共同富裕。坚持政府市场两手并用，扶持农业龙头企业、农民合作社等不断发展壮大，努力探索市场牵龙头、龙头联合作社、合作社带农户的“共同富裕”发展模式。深化党组织领创办合作社。在“雁阵”中抓好“头雁”培育，大力推行双社共建(供销社+合作社)、企社共建(国企+合作社)、村社共建(村集体经济组织+合作社)、多社共建等模式，有效激发镇街、村居创新活力。建立“保底收益+盈余分红”的利益分配机制，实现了党组织领创办合作社和供销社、集体经济组织和村民“双社联姻、双向奔富”。优化合作社服务形式。实施“十百千计划”，新增联合社10家、农民专业合作社100家，对1000家农业新型经营主体实行结对包服。开展“千人助千社”行动，由区直单位和镇街干部一对一服务全区1000家合作社(家庭农场)，全面了解生产需求，帮助解决经营问题。成立由28名农民合作社辅导员组成的队伍，下村入户指导新型农业经营主体规范运行，提供全面技术服务。强化金融信贷支撑。不断加大银企、银社对接力度，先后启动河东区金融服务乡村振兴“金融大集”(八湖站)(汤河站)，组织全区30余家银行、保险机构和农担公司到现场“摆摊”，现场对接贷款需求农户260余户(家)，共计1.4亿元。目前已有50家合作社、养殖企业成功贷款2400万元，另有5000万元贷款正在推进办理中。

　　(作者系山东省临沂市河东区委书记)