近年来,陕西佛坪县立足优质乡村文化旅游资源,以深化农文旅融合为抓手,以塑造乡村文化品牌为目标,连点成片,整合资源,进一步提高农文旅融合发展的文化内涵和服务质量,推动农文旅产业实现服务标准化、规范化、品牌化,形成了田园观光、民俗风情、农业体验、民宿度假等多种业态的发展模式,有力推动乡村全面振兴。
以全域旅游为“先”,擘画乡村振兴新蓝图。积极培育研学、旅居、康养新业态,形成县域联动、多点纷呈、客源互送的全域旅游发展新格局。建成全国首家“秦岭四宝”主题体验营地、全省首家携程度假农庄,精心打造秦岭大熊猫佛坪救护繁育研究基地、秦岭金丝猴自然繁育研究基地项目,持续完善熊猫谷景区配套服务设施,提升农文旅核心吸引力。以百鸟谷、金银谷为重点,按照“一谷一景、一谷一特”的思路,倾力打造“十八谷景区”,实现一镇一景区、一村一景点、处处有风景的大景观格局。2022年成功创建“省级全域旅游示范区”“省级森林旅游示范县”,入选“2022健康中国·康养旅游百强县”。2022年旅游综合收入9.5亿元,增长16.71%。
以产业支撑为“本”,凝聚乡村振兴强合力。牢固树立产业发展是乡村振兴的“底盘”,谋产业就是谋振兴,抓产业就是抓发展,累计整合财政资金8.5亿元以上,实施乡村旅游扶贫产业项目47个。一是强化农特产品建设。高效推动山茱萸系列产品、天麻、食用菌等特色产业提档升级,实施全产业链标准化及品牌化提升行动,以山茱萸气泡饮、七彩草莓、冷水鱼等为代表的产品和农家香、康之源、爱上菇粮等品牌知名度不断提升。二是持续壮大农村集体经济。2022年全县整合资金7390.41万元,实施村集体产业增收项目115个,顺利消除了村集体收入10万元以下的村。三是聚力打造本土文旅IP。邀请阿里巴巴集团助力佛坪县区域公共品牌设计,上线佛坪旅游数字大礼包,生态数字藏品广受好评,“秦岭四宝”“熊小馨”系列文创产品陆续推出,不断扮靓佛坪文旅特色IP。成功举办第十五届“茱萸花海踏春游”、佛坪第十三届秦岭大熊猫文化旅游节、有花海文艺采风等活动,大熊猫主题舞台剧《熊猫的呼唤》入选省市重大文化精品扶持项目。深度挖掘区域内旅游资源,精心打造猕猴桃采摘园、山茱萸观光区、冷水稻观光园、特色民宿渔家乐、土蜂养殖与包装等乡村产业,形成可消费、可体验、可旅居的旅游发展新潮流。
以服务设施为“基”,推进城乡服务均等化。坚持全面推进乡村振兴、农业农村优先发展、城乡融合发展,畅通城乡要素流动,不断加大基础设施建设投入力度。一是着力提升基础设施建设。扎实推进农村人居环境提升“十百千”示范创建三年行动,常态化开展“脏、乱、差”集中整治工作,全面清除生活垃圾、广告标识等影响各村整体形象的突出问题100余处,打造“宜居宜业宜游”的美丽乡村。按照分级养护管理体制,全县704.86公里农村公路全部纳入财政供养,实现行政村均通沥青(水泥)路,水电路讯等基础设施日臻完善。荣获省级“四好农村路”示范县、市级“四好农村路”示范镇等诸多殊荣。二是不断完善文化服务供给。实施文明实践志愿服务项目12个,组织开展文明实践活动300余场,全县文明镇、村创建参与率达到100%,加大乡村文化事业发展,持续更新村级“农村书屋”图书编目,围绕“两站一区”建成分布式图书馆7个,全年开展惠民演出和文化下乡130场(次),公共文化服务高质量发展示范县通过省级中期评估。三是大力推进数字乡村建设。紧扣“产业数字化、数字产业化、治理数字化”发展思路,实施数字乡村建设,实现行政村光纤宽带全覆盖、4G网络信号覆盖率100%,新建5G基站10个,主城区和农村街道5G信号连续覆盖。建成数字稻渔试点、智慧食药监管等8个“5G+”应用场景、乡村物流节点覆盖率100%,通邮率100%,数字乡村发展基础更加坚实。
以双招双引为“要”,助力乡村振兴大提速。牢固树立“走出去”与“请进来”合作开放战略思路,立足产业优势、资源优势,锁定乡村振兴主题,进一步优化营商环境,加大农文旅产业招商引资、招才引智力度,为乡村振兴注入动力源泉。一是大力实施引凤筑巢战略。以康之源省级专家工作站,山茱萸、冷水鱼等4个市级专家工作站和产业园区为平台,柔性引进外籍院士1人,省内外高层次专家人才50人,“天汉英才”414人,选派33名科技特派员服务全县乡村产业发展。积极开展文明礼仪接待、民宿管理等各类乡村旅游能力培训,不断拓宽视野,助力乡村旅游品质提档升级。深化与头部企业战略合作,先后招引银川东方公司、万禾集团、陕西正大鸿泰等公司高质量打造“熊猫谷”“稻香谷”“乡村野舍”、山居培训中心等景区及民宿产业,实现周边群众就近就地就业,形成一批辐射能力广、带动能力强的农文旅融合产业。二是及时兑现政策红利。先后制定《佛坪县加快住宿业扶持政策暂行办法》《佛坪县农家乐创建达标奖励补助办法》《佛坪县支持鼓励民宿产业发展若干措施》等扶持奖补政策14项,发放贴息贷1221.18万元,奖补资金91.58万元,以真金白银为农文旅融合发展蓄势赋能。
(作者单位:陕西省佛坪县农业农村局)
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