山东省兰陵县坚决扛稳粮食安全重任，深入贯彻落实“藏粮于地”战略，“十二五”以来累计建成高标准农田98.29万亩。兰陵县以提高粮食产能为首要目标，坚持创新开展高标准农田建设，扎牢织密农田管护网，提升耕地质量，长效利用农田基础设施，“建管并重”蹚出了一条粮食稳产增产的新路子。

　　建设高标准农田

　　助力耕地质量提升绘新篇

　　土地是粮食生产的命根子，耕地质量是保障粮食安全的首要条件。兰陵县拥有耕地145.39万亩，县委县政府审时度势，变基础为优势、变优势为胜势，迅速决策，明确提出“抢抓机遇，乘势而上，推动高标准农田整县覆盖”的目标，利用县域内丰富的土地资源，规划建设高标准农田，增强粮食生产能力和防灾减灾能力，谋划保障粮食安全新路径。

　　因地制宜，化零为整。结合丘陵山区地形条件，根据地貌和土地相似度进行集中连片改造，规划建设高标准梯田1060亩。经过土地平整，改变原有耕地现状，使多个小面积耕地整合成一个整体，使坡度比较陡的耕地变得平缓，洼地填平，将原来高低不平的小地块改为阶梯分明的大地块，将原有废弃深坑、田坎、边坡等整理成耕地，增加了有效耕地面积。

　　发动群众，提质增效。引导群众通过置换、土地流转等方式，打破原地埂界限，改变原有耕地现状，将900余块零碎地改造成320块连片田，耕地质量提升了1到2个等级。同时在梯田区修建机耕路，使各区域内的地块相互联通，满足了全程机械化生产条件，降低了生产作业难度，提升了老百姓耕种的积极性。

　　数智分析，网格管理。2022年试点建设3000亩“数字化”农田，借助大数据应用和数字化分析，运用智能水肥一体、“四情”监测站、气象站、无人机等现代化农业设备，实现“网格化”精准控制单个区域的农业生产。

　　智能监测，形成示范。以物联网技术为依托，建设高标准数字农田科技推广平台、智能虫情监测、智慧园区气象环境监测等，对粮食综合生产能力提升起到了明显促进作用，达到了“建一片、成一片、示范带动一片”的效果。

　　严把“三关”，注重质量。兰陵县始终将质量作为工程建设的中心线、生命线。严把工程规范关，以《高标准农田建设通则》为准绳，抓严抓实全过程高标准农田建设项目规范化管理;严把工程材料关，对工程使用的原材料、机电设备等，全部由第三方专业机构抽检，不合格的坚决清除;严把工程质量关，采取不定时间、不指定乡镇、不指定检测部位的方式，随机对工程实体质量进行抽检，形成对项目考核工作的闭环管理。

　　分级考核，闭环管理。对项目乡镇、设计、监理、施工等单位分别制定考核内容清单，将建设进度、质量、内业资料、安全生产、服务质量等作为考核重要指标，把乡镇考核结果作为年度考核的重要依据。设计、监理、施工单位工作不力的，扣除相应工程款，对违法违规的单位，列入高标准农田建设“黑名单”，形成对项目考核工作的闭环管理，持续高效安全优质开展项目建设。

　　扎牢农田管护网

　　推动设施长效利用展新貌

　　农田基础设施“三分建，七分管”。兰陵县牢固树立“监管并重”理念，创新抓实建后管护工作，探索出了一条农田设施“建管并重，良田粮用”的兰陵路径。聚焦“用好管好，稳产高产”的目标，2019年以来累计投入管护资金241万元，实现了“农田设施建到哪里，管护就跟到哪里”的愿想。兰陵县在农田设施管护方面实现了三个率先。

　　健全制度，明确标准。在全市率先印发《兰陵县高标准农田建后管护办法》，确保农田设施管护有主体、有资金、有标准、有考核。同时配备专业管护组织，每万亩配备2至3名具备电力、管道维修技能的专业管护人员，通过“日常巡查+农忙频查”方式实施管护工作，及时做好维修和隐患排除。

　　联合共治，示范带动。充分发挥村镇社会组织的带动作用，基本实现管护资金自给自足，管护水平不断提升，农户体验不断优化，并在全国形成示范带动效应。长城镇农民用水者协会奉行“用户至上，科学供水，服务三农”的服务理念，成立了夜间巡逻组，24小时看护供水设施。2012年至2022年累计投入维修管护资金369.6万元，被评为“省级先进用水示范组织”，获得“国家级先进用水示范组织”荣誉称号，2023年入选“全国农民用水合作社示范组织”名单。

　　转变模式，智能管护。全市率先研发上线了高标准农田建设项目管理平台，农户、施工、监理、管护、主管部门等各单位通过手机小程序就可以逐一查看田间地头的渠道、桥涵、水井等农田设施实时影音资料，“粗放型”升级为“数字化、精细化、实时化”的管护模式，破解了传统管护模式效率低、费用高、用工多的难题，全面提高了农田设施的管护效能。

　　加强应用，成果丰硕。高标准农田建设项目管理平台已实现高标准农田县域内全覆盖，全县51个高标准农田建设项目、98.29万亩高标准农田完成数字化入库，目前累计巡查记录近70万米，巡查时长超900小时，上报问题清单40多个。

　　借力金融，创新管护。在全省率先探索“金融保险+设施管护”模式，全省首单高标准农田全额设施保险落地兰陵。一旦出险，工作人员30分钟内到达现场，48小时内完成定损，迅速按照程序进行赔付。

　　应用广泛，成效显著。目前已为县内14万亩高标准农田采购了设施保险，投入保费228.5万元，保险公司累计赔付金额14万元。兰陵县矿坑镇、卞庄街道泵房受损以及神山镇变压器被盗，保险公司按照工作流程，均已赔付到位。

　　建管并重显成效

　　助推五谷丰盈创新绩

　　兰陵县聚焦“农田高标准、农业高效益、发展高质量”的目标，坚持“良田粮用”，真正实现让农田成为大国粮仓的“基本盘”“压舱石”。

　　整县推进，全域建设。目前兰陵县已建成高标准农田98.29万亩，占全县永久基本农田的76.66%，占全县耕地的67.60%，获得“2022年全省高标准农田整县推进示范县”荣誉称号。

　　优先保障，不减耕地。2022年项目区实现了耕地“进出平衡”，项目建筑物占地746.38亩，补划耕地873.62亩，新增耕地127.24亩。

　　提升地力，提高产能。2022年，依托两个万亩高标准农田精品示范区，亩均投资3786元，打造旱涝保收、稳产高产的“吨粮田”。同时因地制宜，综合采用无机物、有机物及生物菌剂、土壤改良剂进行土壤快速工程化改良培肥，土壤pH值达5.5~7.5，有机质含量达20g/kg以上，土壤团粒结构明显加强，耕地质量提升1个等级，变“薄田”为“沃土”。2022年共施用有机肥13048.4吨，辐射耕地71530.7亩，实现亩均粮食产能增加10%以上。

　　良田粮用，带动提升。兰陵县坚决落实高标准农田全部用于粮食生产要求，粮食生产能力逐年提升，有效带动全县粮食生产扩面增产，连续多年被评为全国粮食生产先进县。2022年全县粮食播种面积148.98万亩，粮食产量66.65万吨，单产达到447.4公斤/亩。在2022年高标准农田项目区内，增加粮食播种面积8678.1亩，增产3882.6吨。

　　(作者单位：山东省兰陵县农业农村局)