2021年5月,重庆九龙坡区市场监管局干部程登市主动请缨赴丰都县仙女湖镇卢家山村,当起了驻村第一书记兼工作队队长。驻村期间,他迅速转变角色,吃在村、驻在村、干在村,围绕“抓党建、抓发展、抓治理、抓服务”,坚持把党建引领作为推动乡村振兴的“第一引擎”,按照“守底线、抓衔接、促振兴”的工作思路,确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作落实见效。
培育“乡村振兴领跑人”
驻村帮扶千头万绪,如何开局、怎样起步,在众多纷繁复杂的头绪面前,程登市经过一番深入的走访调查,找到了工作开局起步的着力点——振兴村里的党组织,育强带民振兴领头雁。
卢家山村共有327户1160人,下辖5个村民小组,共有党员31人。按说这个村不算大,人也不算多,但村党支部有5名支委、31名党员。然而,刚刚驻村的程登市就发现,村党支部的凝聚力、战斗力不够坚强,支委工作配合不够默契,党员带头参加乡村振兴作用不够明显,存在着想干不会干、新老支委关系不够通畅、抓巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴衔接有畏难情绪等问题和困难。
经过“刨根问底”的调研,他发现党支部存在这些问题的主因是村“两委”刚完成换届选举、新班子的磨合不够及时:过去的书记村主任由2人变成了1人,“一肩挑”后工作压力大了,5名支委大都是新手,处于履职尽责的“适应”期,整个村委班子对巩固脱贫攻坚成果和推动乡村振兴开局感到压力,感到茫然……
如何把“村党组织建坚强、把党员的先锋模范作用发挥出来”,是程登市首先思考的问题。他要求班子认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想,强调读原著、悟原理,要求人人做笔记、写心得;积极开展“我为群众办实事”实践活动,提高“两不愁三保障”的工作水平及饮用水安全保障力度,不断提升群众的满意度;坚持“一月一计划、一月一主题”,确保主题党日活动入心入脑不走过场;联合九龙坡区市场监管局、黔江区金溪镇山坳村、杜鼎堂餐饮公司等部门、企业党支部,开展“双向组织生活会”活动,坚持以党建为核心实施“双支部”联建,着力把党支部组织优势转化为乡村发展优势,为乡村发展注入“强心剂”;开展批评与自我批评活动,强化为民服务意识,提升党员、干部综合素质及工作效率,着力锻造既专又能的“乡村振兴领跑人”队伍;利用党员“政治生日”,重温入党誓词,检讨存在问题,剖析原因、商讨对策。
他坚持引导党员干部,用党的科学理论凝心铸魂,把村党支部及其党员的认识统一到“幸福生活”是干出来的,“美丽乡村”是建出来的,“支部就是一面旗”“党员就是带头干”的标准上来。“铆足劲儿撸袖干”“乐为振兴做贡献”成了共识,成了这两年卢家山村发生巨大变化的重要保证。
做实脱贫成果“袖珍功夫”
在程登市看来,乡村振兴要着力先振兴群众的“心”,充分调动群众参与巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的积极性,改善种养产业结构,大力推进“家庭农场”发展,带动农民增收致富。
凝聚乡亲共识,鼓足乡亲信心,他们率先对乡亲来了一场政策宣讲活动。利用村委会、院坝会、走组入户交心会,首先拿乡亲们打赢脱贫攻坚战后产生的“差不多”的自满情绪、松口气的懈怠思想开刀,讲清巩固脱贫成果、搞好乡村振兴是事关中华民族复兴的伟大事业,是事关富民兴村、造福子孙的千秋伟业,讲清巩固脱贫成果、促进乡村振兴犹如逆水行舟、不进则退,深化乡亲们的认识,鼓足乡亲们的干劲。
紧盯“两不愁三保障”和饮水问题下功夫。他们在走村入户深入调查、精准识别的基础上,将2户不稳定户、4户边缘户纳入监测对象;坚持一月一走访排查、一月一研判,一旦发现收入下降迹象,便及时开展针对性帮扶。两年来,他们共走访群众2680余人次,召开“两不愁三保障”和饮水问题商议会28次,做实了巩固脱贫成果的“袖珍功夫”。
聚焦助推乡村整治重点任务。围绕农村人居环境整治这个乡村振兴开局重点工程,驻村工作队与村“两委”积极推进的重点工作任务之一,党员干部主动作为,坚持请示汇报、发动机关开展智力支村、消费扶村、捐助为村活动,想方设法把机关资源向村里引,积极改善驻村环境。两年来,在政府相关部门的支持下,耗资320万元,打造共享“杏”福微公园、“仙”境宜居园、“森”态蔬果园,新建垃圾收集点3处,实现了程登市驻村时的许诺——让卢家山村“一年小变化,两年上台阶”。
靠自己、靠产业实现造血功能
乡村要振兴,产业是支柱。可作为一个刚完成脱贫攻坚任务的山区农村,怎样念好产业立、促振兴这本经?驻村工作队经过两年的奋斗,回答了这个问题。
从更新观念入手,让“无产业不富”的理念根植于乡亲们的脑海。他们通过“农民夜校”“院坝宣讲”,让乡亲们懂得了产业对巩固脱贫攻坚成果、抓好乡村振兴开局的重要性。
通过“走出去学、请进来教、留下来带”,让乡亲们进一步树立了打造支柱产业、发展特色产业的信心。他们通过抓试点、搞普及,激发了乡亲们发展产业的积极性。两年来,他们通过带领乡亲们开辟实验地,改善了种植产业结构;通过推进200头黑山羊养殖基地养殖项目,打造“一村一品”品牌;引导56户村民养羊品种进行更换,推动新建卢家山村60亩“家庭农场”的兴起。
他们驱车1.85万公里,往返在川、渝、黔之间,接洽、搞招商引资,成功引进重庆仙女湖电子商务有限公司,注册资本1000万元,建立“仙女湖电商运营中心”,该项目每年投入运营资金多达1000万元。其中,通过他们努力打造的“企业+帮扶车间+农户”仙女湖电商运营中心,可吸纳100~300人就业增收,人均薪资达到6000元以上,村民在家门口就可以实现家庭就业“两不误”。
通过引导群众“由输血式变为造血式”的转变,增强了村产业发展的“造血功能”;通过组织村民成立专业合作社,开通脱贫地区农副产品832平台、网络销售平台和加大后备箱经济创收发展力度,协助群众销售农家猪、鸡、香菜、萝卜等农产品消费总额46.7万元,拓宽了农产品销售渠道,解决了产业发展的后顾之忧。
光阴似箭、日月如梭,两年驻村弹指过。卢家山村产业也步入了良性循环、快速发展的快车道。接近回撤,其情难舍,乡亲们掰起手指,边数边说:“程登市和他的战友们富民兴村的故事岂止这几件”,如全村新硬化的4.5公里乡村道路,新安装的13.4公里道路生命护栏,新建5个蓄水池和更换完善饮水管道约63公里,实现了从饮用水最紧张的村庄到最具有保障的转变,协调115万元资金为卢家山村、黄沙村、竹子社区安装620盏太阳能路灯等等,彻底解决村民饮水难、夜间出行难问题,这一桩桩、一件件暖心项目、民心工程,件件都有程登市和战友们的付出,事事都饱含他们的心血。
(作者:熊欣,重庆市丰都县委宣传部;邓婵,重庆市九龙坡区市场监管局)
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