景宁畲族自治县是浙江省高山最多的县，1950平方公里的县域内有千米以上高山779座。崇山峻岭不仅让景宁工业化步履维艰，农业现代化也难以破局。在脱贫攻坚战最后决胜之时，景宁深入贯彻执行“两山理念”，在数十年实践探索基础上，提出以打造“景宁600”区域公共品牌为引领，全面深化山区农业供给侧结构性改革的思路，主推海拔600米以上的高山高品质农产品，努力打造“长三角”精品农产品供应基地，走出一条有山区特色的农业现代化之路，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。其做法和经验对于浙江山区乃至全国经济欠发达县推进乡村产业振兴有一定借鉴意义。

　　品牌内涵

　　“景宁600”创意来源于茶谚“高山云雾出好茶”，代表来自作为国家级主体生态功能区的景宁县海拔600米以上的生态精品农产品。高山昼夜温差大，农作物和畜禽生长周期较长，同一纬度高海拔地区农产品品质较低海拔地区优，而且高海拔地区冬季寒冷，能杀死大部分越冬病虫害，为发展“零农药”的有机农产品创造了条件。

　　“景宁600”的实践根基是景宁历届党委、政府对山区发展生态农业长期探索的结果。该县一直把发展生态精品农业作为一项长期战略任务，曾提出并推进“茶山竹海”“茶竹菌果菜药花”“带状生态循环农业”生态农业发展模式，发展“景宁600”品牌农业正是在不断“失败”中提出的新尝试。

　　“景宁600”拥有独特文化内涵。畲民崇尚道法自然、天人合一的道教文化，认为海拔600米处“天地灵气充裕”(负氧离子高)，宜养生，助长寿，为此，景宁大部分畲寨都坐落在海拔600米的半山腰，“景宁600”也是畲文化的一种体现。

　　发展意义

　　打造“景宁600”具有坚实的群众基础。脱贫攻坚为景宁培养了一大批新型农业生产经营主体，特别是一批有理想有知识的大学生农业创客。他们主动参与“景宁600”品牌农业体系体系构建，打造出畲药黄精、云顶飞鸡等一批有影响力的产品，带领山区广大农民走出一条独具匠心的品牌农业之路。

　　打造景宁“600”抓住了消费升级的机遇。现代化进程加快，人们开始寻求“崇尚自然、回归自然”的品质生活，食品安全、营养备受关注，生态食材日趋火爆。在这种大背景下，拥有11万亩、海拔600米以上纯净无污染耕地和150万亩高山森林的景宁，发展高山生态精品农业潜力巨大。

　　打造“景宁600”是助推全域旅游发展的有力支撑。将高海拔“景宁600”农场打造成为乡村振兴的新形态和全域旅游的新单元，能为山区连片“空心化”问题提供全新解决方案，美丽农场必将成为高山地区乡村振兴一道靓丽的风景线。

　　打造“景宁600”是推动山区乡村振兴的有效渠道。因“九山半水半分田”的地貌特征，大量农民居于高山地区，工业化推进受空间限制，导致农业“低小散”。随着人口外迁，农村空心化日益严重，土地等闲置资源增多，全县有6个乡镇耕地抛荒率超过50%，县平均抛荒率38.9%。而“景宁600”恰好是能整合农村资源并带动高山农民增收致富的有效渠道。

　　做法与成效

　　完善顶层设计。2017年，该县强村公司注册了“景宁600”品牌，并发动农业企业、合作社和家庭农场加盟，目前已有加盟企业165家。同年，县政府出台实施“景宁600”高山品牌农业发展三年行动计划和相关农业配套政策，推进“景宁600”基地建设，目前全县已累计建成“景宁600”基地10余万亩，实现品牌农业产值超5亿元。

　　加强体系构建。一是构建产品体系，解决“种什么和养什么”问题。实施“景宁600”田园、茶园、果园、菜园、菌园、牧园、药园7大行动计划，变革农村劳动对象，研发出有机惠明茶、畲药黄精、月子大米等爆款产品，形成了七大品类共110多种的“景宁600”产品体系。二是构建主体体系，解决“谁来生产和怎么生产”问题。以劳动力素质提升作为工程核心环节，按照一个产业一个农合联，培育一批加盟企业，链接一批家庭农场，带动一批种养农户的模式加强组织化程度。目前，全县已有产业农合联7个，家庭农场700余家，参与品牌共建农民达2万余名。三是构建市场准入体系，解决“如何增强吸引力”问题。开展“三品一标”认证工作，打造“景宁600”产品有机、绿色认证，增强品牌体系可信度。目前，全县“三品一标”总数达74个，面积达8.4万亩;已有98家农业生产经营主体纳入浙江省追溯平台监管系统主体信息库，完成农业农村部、省农业农村厅各类抽检，合格率达100%。

　　深化市场营销。通过农产品包装设计大赛等活动，融畲文化于农产品，提升内在附加值。通过打造水果采摘园、观光基地等农文旅融合点，让基地变景点、山区变景区。搭建“线上引流+线下体验”平台，开展农业互联网、趣味农事体验等各类线上线下营销活动，扩大品牌影响力。目前，已举办斗茶大赛、畲家丰收节等活动百余场次，在省内各地建成门店20余个，培育农产品电商企业和网店30余家，农产品线上年销售额超亿元，使山货走出山门。

　　路径探索

　　目前，“景宁600”品牌农业处于起步阶段，品牌知名度不高，产品体系单一，能持续促进农民增收的产品不多。笔者认为，必须坚持农业供给侧结构性改革思路，以平台化、体系化和市场化思维方式，用“生产合作、供销合作、金融合作”推进模式，不断升级“景宁600”，取得新突破。

　　搭建生产生活平台，助力乡村振兴。以“景宁600”高山现代农业田园综合体为载体，按照“七个一”总体框架：打造一个核心品牌;构建10个景区级别特色农庄;打造100个数字化农场;培育1000户现代农业生产经营主体;带动1万户农民走现代农业生产经营道路;建设10万亩高山绿色生态食材基地;优化百万亩高山森林发展空间，为山区群众搭建起全新生产生活平台，为乡村振兴打好基础。

　　搭建技术服务平台，升级生产方式。升级农业技术推广应用、农民素质综合提升、小型农业机械和农业品种更新等环节，构建符合品牌理念的有机循环农业技术体系，通过技术赋能，提高农业劳动生产率，全面提升品牌农业的市场竞争力。

　　搭建市场营销平台，拓展供销手段。加强与阿里、京东、邮乐购等数字化巨头和家乐福等商业巨头合作，主动构建线上线下一体销售平台，通过打造销售服务中心，推广线上线下门店，扩大加盟队伍等手段，拓宽销售渠道，打破产品难卖困局。

　　搭建金融服务平台，加强信用合作。通过构建农村信用体系，提供贷款补贴、银行创新金融产品，完善服务体系，加强农业主体自身信用能力等举措，同时发展“公司+农户”“公司+中介组织+农户”“公司+专业市场+农户”等信贷模式，促进各类主体加强金融合作，统筹解决农村金融市场开发慢和农业主体融资难问题。

　　搭建公共服务平台，促进服务转型。政府要树立市场化服务理念，主动在优化品牌顶层设计、加强基础设施建设、加大政策支持力度、深化综合改革和强化品牌标准化体系建设等方面发力，促进公共服务、社会化服务和市场化服务有机融合，为品牌农业发展创造良好环境。

　　(作者单位：香港城市大学法学院)