干净整洁的村道，白墙青瓦的房屋，水清岸绿的河涌，精美雅致的文化墙……在福建省漳州市长泰区，呈现着一幅山清、村净、景美、民富、人和的乡村画卷。

　　“整治裸房高颜值，垃圾分类实举措，污水治理新路子，厕所革命全覆盖……”近年来，长泰区坚持以建设宜居乡村为导向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项举措，加快补齐短板。曾经的小县城，如今有了俏模样。

　　长泰区的华丽蜕变是福建省人居环境整治工作的一个缩影。近年来，福建省深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，认真落实党的十九届五中全会提出的“实施乡村建设行动”部署要求，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，以农村人居环境整治行动和农村建设品质提升为抓手，持续改善农村人居环境，稳步推进农村现代化。

　　点上出彩，面上开花，乡村蝶变换新颜

　　“垃圾靠风刮，污水靠蒸发，屋里现代化，室外脏乱差”，这曾是福建部分农村的真实写照。然而，通过三年整治，福建省实施了1000个乡村振兴试点村建设，推进了6700多个村庄开展美丽乡村建设，农村人居环境得到显著改善、村容村貌焕然一新。

　　截至2020年底，福建省农村卫生公厕实现全覆盖，户厕无害化普及率达99.2%。农村生活垃圾“村收集、镇转运、县处理”机制全面建立，非正规垃圾堆放点全部整治销号。乡镇污水处理设施全覆盖，农村生活污水设施覆盖率达72.1%。累计完成农房整治22万栋，完成村庄绿化6.54万亩。新建、改造农村公路6239公里，所有建制村通客车。实施农村饮水安全项目5339个，受益人口478.23万人，农村自来水普及率达到87%。2018-2020年，福建省农村人居环境整治成效综合评价连续三年位居全国前列，永春县、永泰县、上杭县先后获国务院督查激励。

　　2021年以来，福建省以项目建设为抓手，深入实施乡村建设行动，研究谋划了6个方面19项重点任务，年度投资228.5亿元，持续提升农村面貌。现今，农村居住品质进一步提升，农村交通出行更加便捷，农村水环境质量不断提高，村庄风貌有效管控，杆线整治初显成效，村庄环境卫生持续改善，八闽乡村换新颜。

　　多措并举，真抓落实，农村面貌大变样

　　整治行动启动以来，福建坚持高位推动，按照“任务项目化、项目清单化、清单具体化”要求，制定了《2021年全省城乡建设品质提升实施方案》《福建省2021年农村人居环境整治提升工作要点》等文件，将农村建设品质提升19个量化指标逐项细化分解到县，逐层压实责任。同时，省政府分季度召开一次农村建设品质提升现场推进会，通过现场看、现场悟、现场学，推动各项工作落深落实落细。

　　走进宁德福鼎市柏洋村，村道通畅、屋舍整齐、环境优美，多元文化凸显地方特色，一幅宜居宜业的现代化滨海村庄图正徐徐铺开。这得益于规划编制团队长期跟踪硖门畲族乡和柏洋村发展，编制出好用、管用、实用的“多规合一”村庄规划。现今，柏洋村“孝廉”文化和畲族文化已经融入村庄建设和风貌塑造中。文化公园、太姥清风苑、柏洋文化园、水乡渔村公园等文化设施，尽显滨海渔村和畲乡风情。

　　“一本规划，一张蓝图。柏洋村是‘多规合一’实用性村庄规划的典型。”福建在推进“多规合一”实用性村庄规划编制全覆盖上因地制宜、分类指导。针对乡镇规划管理技术人员力量薄弱和村庄规划设计难题，探索建立“陪护式”技术服务机制，组织3000名规划设计师、建筑师、监理师等挂村驻点。创新推动台湾建筑师(文创)团队开展村庄规划设计咨询服务，明确鼓励台湾建筑师团队参与乡村建设项目规划设计咨询，支持台湾建筑师来闽参与乡村建设项目。同时，强化规划的权威性和执行刚性，加强对乡村风貌和农房建设的规划管控，确保不变形、不走样。

　　上杭县以古田会议会址为核心重点打造红古田片区，按照“农村景观化、产业融合化、全域景区化”的思路，打造乡村振兴示范区。泰宁县在实施乡村建设中注重凸显山水特色，突出“显山露水、透绿见景”，通过将精品旅游村与景区景点串点成线、串珠成链，推动“美丽乡村”产生“美丽经济”。福建各乡村坚持系统推进，以系统观念统筹“点线面”，突出“点上示范，串点成线，连线成片”，统筹生产、生活、生态，建设30个畜禽粪污资源化利用示范点、遴选10个县开展集约建房试点、1市10县20乡镇开展污水治理试点等，做到“每县有示范，每样有典型”，通过典型引路、以点带面，整体推进乡村建设各项工作。

　　福建坚持政府与市场协同推进，积极探索农村基础设施建设、运行、管护和监督的长效机制。此外健全群众参与机制。落实“一事一议”“四议两公开”“六要”群众工作法等村级重大事项民主决策机制，保障群众在资金使用上有知情权、村庄规划上有话语权、村庄建设上有监督权、项目招标上有表决权，实行共建、共治、共享。

　　持续发力，久久为功，绘就美丽宜居乡村新画卷

　　农村人居环境整治是推动乡村振兴的关键一步。站在新的历史起点上，福建将进一步凝聚政府、市场、社会三方合力，持续推进乡村建设各项工作，真正让农村望得见山、看得见水、留得住乡愁。

　　福建省将坚持按照集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、搬迁撤并类等4种不同类型分类推进。经评估可继续使用的村庄规划要抓紧完善、提升质量，需要重新编制规划的村庄要按照城乡融合、一体设计、多规合一的要求加快推进。今年，推进3957个村庄“多规合一”实用性规划编制，2023年底前实现全省村庄规划管控全覆盖。

　　其次，因地制宜提高污水治理率。根据地形地貌、人口分布、环境容量等，合理选择、灵活组合“纳厂、集中、分散”等3条技术路线。重点推行区域一体化、建管一体化和城乡供排水一体化，鼓励跨县域、跨市域、按流域组建国有公司，统一负责农村生活污水治理项目“投、建、管、运”一体化。

　　与此同时，福建将拓宽农村人居环境整治资金融资渠道。发行地方政府债券用于符合条件的乡村建设项目，按规定统筹整合各类涉农资金，集中用于农村人居环境整治提升。调整完善各级土地出让收入使用范围，将农村人居环境整治提升作为优先支持的重点，省级财政每年再从土地出让收入中统筹一定比例资金，集中支持农村人居环境提升。用好用足金融信贷资金，发挥国有企业主力军作用，鼓励民间资本、社会资本积极参与乡村建设。

　　此外，充分发挥农民群众的主体作用。坚持以党建为引领，探索“党组织带动、联席会议互动、制度体系推动”工作模式。将农民群众作为参与农村人居环境整治的主力军，多方位加强宣传引导，利用乡村邻里中心等基层阵地，广泛发动农民群众参与整治。在全省组织开展“美丽庭院”创建活动，动员、引导农村妇女并带动家庭成员，做好房前屋后、庭前院后环境卫生，栽种绿植美化庭院。鼓励扶持新乡贤组织，积极引导新乡贤组织协助兴办公益事业，充分发挥新乡贤组织在乡村治理和民生事业中“智囊团”作用，汇聚民智民力，建设美丽宜居乡村。