中央一号文件印发后，河南迅速对标对表文件精神，制定了省委一号文件，出台了《河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》，提出要坚决扛稳粮食安全重任，力争“十四五”期间全省乡村振兴实现更大突破，走在全国前列。

　　构建“一区两带三山”发展布局

　　充分发挥河南大山大河大平原的优势，着力构建“一区两带三山”农业农村现代化发展布局。一是建设黄淮海平原和南阳盆地现代化粮食生产功能区。覆盖全省100多个县(市、区)，重点打造高标准农田和以粮食为主的重要农产品生产基地，支撑全省1300亿斤以上粮食产能，保障重要农产品有效供给。二是着力打造沿黄和南水北调干渠(含水源地)沿线农业生态保护和高质量发展示范带。涵盖河南沿黄25个县(市、区)和南水北调沿线(含水源地)24个县(市、区)，重点发展高效节水农业和生态循环农业，优先布局建设农业绿色发展先行区。三是着力提升大别山、伏牛山、太行山特色产业优势区。涉及44个县(市、区)，重点发挥“三山”区域自然资源和文化资源优势，发展优势特色农业，促进农文旅融合发展，建设宜居宜业美丽乡村。

　　扛稳粮食安全重任

　　中央一号文件指出，要牢牢守住保障国家粮食安全底线，全力抓好粮食生产。河南作为全国粮食生产大省，将认真落实党政同责要求，坚决克服去年汛情影响，确保今年粮食产量继续稳定在1300亿斤以上。一是建设现代化粮食生产功能区。加快构建现代粮食产业体系、生产体系、经营体系，深入实施优质粮食工程，着力打造口粮生产、粮食储运、食品加工、农业装备、农业科技、农产品期货“六大中心”，确保全省年粮食播种面积稳定在1.6亿亩以上。二是落实最严格的耕地保护制度。把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务带位置逐级分解下达，巩固耕地“非农化”“非粮化”专项整治成果。推进高标准农田建设，确保今年完成新建756万亩、恢复重建水毁高标准农田572万亩任务，新发展高效节水灌溉面积230万亩。三是打造农业科技创新高地。推动建设现代种业强省，全力打造“中原农谷”，加快建设国家生物育种产业创新中心，支持神农种业实验室创建国家实验室。

　　推进农业高质量发展

　　中央一号文件对推进农村一二三产业融合发展、大力发展县域富民产业等工作进行了部署。河南将不断夯实乡村振兴的产业基础，持续深化农业供给侧结构性改革，推动农业从生产型向经营型转变，往全产业链方向发展。一是建设现代畜牧业强省。构建生猪全产业链，对年出栏1万头以上生猪养殖场，挂牌建立国家级生猪产能调控基地。大力推进“秸秆换肉换奶”，建设4个百亿级牛羊产业集群，打造2个百亿级、2个50亿级家禽产业集群。二是培育“五十百”重点产业集群产业链。深入落实“菜篮子”市长负责制，确保农副产品供给安全。重点培育面、肉、油、乳、果蔬五大重点食品产业集群，打造优质小麦、花生等十大优势特色农业全产业链，围绕国家级农业产业化重点龙头企业培育一百家全产业链“链主”企业。三是推进绿色兴农、质量兴农、品牌强农。大力发展节水、节肥、节药、节地等生态循环农业，推动2个国家级和13个省级农业绿色发展先行区建设。坚持“一县一业”“一镇一特”“一村一品”，实施农业品牌目录管理，培育“豫农优品”整体品牌。突出抓好8个国家级、80个省级现代农业产业园建设，积极创建国家农业现代化示范区。建立健全农业标准体系，试行承诺达标合格证制度。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果

　　河南脱贫人口基数大，加之去年灾情疫情叠加影响，巩固拓展脱贫攻坚成果任务比较重。我们将按照中央一号文件部署要求，持续完善监测帮扶机制，推动脱贫地区帮扶政策落地见效，坚决守住不发生规模性返贫的底线。一是建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁安置区的倾斜支持力度。二是接续推进脱贫地区乡村振兴。以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，深入开展产业发展十大行动，扎实开展“万企兴万村”行动，努力让脱贫群众生活更上一层楼。三是健全农村低收入人口常态化帮扶机制。加强农村低收入人口动态监测、定期核查和动态调整，建立帮扶台账，明确“一对一”帮扶责任人，限期消除返贫致贫风险。完善最低生活保障制度，构建分层分类的社会救助体系。

　　有力有序推进乡村建设

　　中央一号文件指出，要健全乡村建设实施机制，扎实稳妥推进乡村建设。去年河南已在全国率先出台乡村建设行动实施方案，构建了“1+13”乡村建设政策体系，2022年将重点在落地见效上下功夫。一是科学编制乡村规划。统筹县城、乡镇、村庄规划，统筹产业发展和生态功能全域布局，加快编制“多规合一”的实用性村庄规划，2022年底前完成2万个村庄规划编制，到“十四五”末实现应编尽编。二是提升乡村基础设施和公共服务水平。抓好“1+13”乡村建设行动方案落实落地，加快县域内城乡基础设施一体化和基本公共服务均等化，逐步实现城乡标准统一、制度并轨。高质量推进灾后重建，帮助受灾群众建设美好家园。三是推进农村人居环境整治提升。开展“治理六乱、开展六清”集中整治行动，同步建立健全农村人居环境常态化长效化管护机制。积极开展“四美乡村”、美丽小镇、“五美庭院”建设，深入开展“千万工程”示范创建，抓好“十县百镇千村”示范建设，带动引领全省美丽乡村建设。四是持续改进和完善乡村治理。健全党组织领导的自治、法治、德治、数治相结合的乡村治理体系，深化运用“四议两公开”工作法，扎实开展“三零”创建，培育文明乡风，保持农村社会大局稳定。

　　增强农村发展活力

　　中央一号文件对新阶段抓好土地改革、农村集体产权制度改革等农村改革重点任务提出了明确要求，河南将用好深化改革这个法宝，全面激活农民主体、农业要素、农村市场。一是稳妥推进农村土地制度改革。保持农村土地承包关系稳定并长久不变，做好第二轮土地承包到期后再延长30年济源试点工作，探索承包地“三权分置”多种实现形式，稳慎推进5个县(市、区)农村宅基地制度改革试点。二是发展壮大新型农村集体经济。深化农村集体产权制度改革，实施万村集体经济发展试点行动，推行“农村集体经济+合作经济组织+农户”发展模式，突出抓好53个脱贫县农村集体经济发展，促进脱贫地区农民收入追赶全省平均水平。三是培育新型农业经营主体。开展农民合作社质量提升整县推进试点，实施家庭农场培育计划，健全农业专业化社会化服务体系，推动建立供销合作社、新型农业经营主体、金融机构有效融合的新型为农服务体系，让千家万户的农民有效对接千变万化的市场。四是加强县域改革发展。积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。加快实施放权赋能改革，全面推行省直管县财政改革，调整优化省与市县收入分配关系，完善转移支付制度。五是加快培育高素质农民。发展壮大“回归经济”，开展“人人持证、技能河南”建设，实施现代农民培育计划、农村实用人才培养计划、脱贫村创业致富带头人培育计划、“一村一名大学生”培育计划，加快提升农民队伍综合素质。