近年来,江西省丰城市以创建国家级现代农业产业园为契机,持续推进农产品精深加工和休闲农旅发展,走出了一条“主导产业特色化、农业生产标准化、产业规模集聚化、绿色发展持续化、利益联结机制化”的农村产业融合发展之路。2021年,产业园总产值达93亿元,其中主导产业产值占园区总产值的82%,农民人均可支配收入达到2.46万元,比全市平均水平高33%。
注重政策引导,以农为笔全领域推动蓄积胜势。现代农业园区是现代农业发展的重要载体和抓手,丰城市始终把握“姓农、务农、为农、兴农”建园宗旨,以农为笔,突出产业特色、要素集聚、质量效益、辐射带动,打造一批乡村产业振兴样板区。一是推进农业+生态新布局。按照全产业链一体化发展的思路,围绕麻鸭繁育、养殖、加工、鸭羽产业等全链条,全力打造百亿级麻鸭全产业链融合发展先导区、丰城特色麻鸭良种输出基地、家禽产业绿色低碳发展先行区、产业兴旺带农富农样板区。以丰城麻鸭为主导产业,依托煌上煌、飞煌禽业、华阳羽绒等龙头企业,大力发展麻鸭养殖和加工业,做强屠宰加工,做大精深加工,做优羽绒加工,推进“互联网+”农业发展,不断提升麻鸭产业产值和带动能力。二是增强农业+科技新动能。聘请了科研院所专家20余人组成专家咨询委员会,对产业园建设进行咨询论证工作,指导科研项目的开展与实施。组建科技创新联盟2个,在产业园内建设农业科技示范展示基地8家。共引进主导产业相关大专以上专业技术人员380人,其中本科生184人、博士生26名,引进享受政府特殊津贴人员1名,江西省“双千计划”人才4名、赣鄱“35”人才5名,国家农业农村科技园创业导师1名、科技特派员总人数15人,创业人数61人。三是发展农业+旅游新业态。以丰城市特色文化、富硒资源等特色旅游资源,发展生态观光、农耕体验、温泉养生、文化感知、科普宣教为主的旅游养生产业,完善餐饮、住宿、娱乐、商贸等配套服务体系,打造一批富硒生活体验精品旅游线路。打造了国家5A级旅游景区1个、江西省休闲农业与乡村旅游示范点5个、江西省工业旅游示范点1个,促进园区农业与旅游、教育、文化、康养的有机融合,既增加了农民收入,又弘扬了农耕文化。
注重规划先行,以园为画全环节塑造做强特色。借鉴工业园区的经营管理理念,以创成国家级现代农业产业园为目标,依托园区这一载体,推动农业生产要素向园区集中、优势产业向园区集聚。一是树牢科学理念。科学确立“城乡融合、区域一体、多规合一”的总体思路,以与自然和谐共存为最高准则,在充分尊重资源景观完整性、原真性、生态性前提下,坚持合理适度开发,找准传统农耕文化传承与现代农业发展的最佳“结合点”,让园区发展既跟得上现代化节奏,又看得见“乡愁”的影子。二是精准功能定位。针对区域不同地理特点,打造“一心支撑、三园协同、五基地引领”的总体布局,即丰城麻鸭科技创新服务中心,建设鸭苗孵化交易园、麻鸭加工物流园、鸭羽绒加工园三大园区,传统水面养殖规模量化标准化基地、种鸭小水系养殖基地、肉鸭网床旱养标准化基地、麻鸭笼养标准化基地、稻鸭共生生态养殖基地。三是确保刚性执行。为把蓝图“一绘到底”,园区成立领导小组,定期研究、及时解决规划建设中的问题障碍。同时,将规划执行纳入目标绩效管理,定期督促检查。《江西省丰城市国家现代农业产业园建设规划(2021-2025年)》与《丰城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《丰城市城市总体规划(2010-2030年)》《丰城市城乡总体规划暨“多规合一”(2015-2030年)》和《丰城市土地利用总体规划(2006-2020年)》等规划紧密衔接,充分体现了产业发展与村庄建设、生态宜居、统筹谋划同步推进,形成园村一体、产村融合的格局。
注重业态创新,以产为卷全链条布局放大价值。推动各地因地制宜选择优势和特色产业,大力发展农村电商、现代民宿、乡村旅游、养生健康等新业态、新模式,培育产业融合发展新的增长极。一是“科技+标准”打造高品质园区。获评首批“国家农业现代化示范区”“全国首批农业综合标准化示范县”“第一批国家级农业产业化示范基地”等,将创建成果运用到园区农业产业发展。园内每个乡镇成立了农产品质量安全监测专门机构,产业园内农产品质量安全监管体系已建成,100%的生产经营主体及其产品已实现质量全程追溯。产业园内注册富硒农产品商标35个,园内龙头企业华英集团通过ISO9001质量体系认证和HACCP体系认证,产品远销全国大部分省市。二是“政府+龙头”攻坚高新型项目。产业园通过奖补农业产业“1+4”和供给侧改革财政奖补、项目扶持、税收减免等多种激励机制,大力引进和培育农业龙头企业、扶持家庭农场、农民专业合作社的发展。截至目前,产业园内共有农业龙头企业50家,其中国家级2家,省级12家,宜春市级36家。探索出了“龙头企业+合作社+基地+农户+电商”“按股分红+务工收入”“按资分红+二次返利”“支部农场”集体经济等模式,实现龙头企业与农民合作社、村集体、农民深度融合。三是“整合+融合”集聚高端化要素。在发展中把硬环境和软环境相互整合,硬环境方面,构建生产、生活、商业、休闲娱乐混合布局的生态圈,驱动园区完善综合配套服务,启动富硒大道项目、张塘铁路公跨铁立交桥项目建设,提升园区综合承载力。针对软环境,围绕技术、人才、资本、市场四个要素,以协同创新、共享资源、融合发展的产业生态为目标,构筑可持续发展的产业生态环境。与中国农业大学、中国农科院、华中农业大学等加强交流合作,产业园内建有食品科学与工程博士后工作站、省级院士工作站,签约院士4名。同时,通过创新资源的集聚,发挥资源互补优势,做大各个产业链上的“朋友圈”,不断强化产业链上下游企业之间的关联性和发展性,形成产业链协作的融通发展模式,进而使产业从价值链中低端向中高端上升,形成产业经济新范式。
(作者单位:江西省丰城市委办)
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