“办事依法，遇事找法，解决问题用法，化解矛盾靠法。”近日，来到安徽省天长市大通镇便西村，“吕林祥调解工作室”门前醒目的宣传标语映入眼帘。这是该市积极打造“智慧庭院”，成立的首批组级个人人民调解工作室。“智慧庭院”是推动“小事不出村”向“小事不出村民组”的转变，标志着天长市在健全矛盾纠纷调处机制、实现高质量调解上迈出了关键性的一步。

　　去年年初以来，为全面提升乡村治理法治化水平，天长市司法局紧紧围绕建设“乡村振兴样板区”“社会治理试验区”的目标任务，以打造一批集法治宣传、法律服务、纠纷调处多功能于一体的“智慧庭院”为着力点，“智慧人调”“智慧普法”“智慧公共法律服务”应运而生，形成了“群众自治、智慧赋能”的基层社会治理新格局。据了解，天长市首批将建成“智慧庭院”123个，并逐步在全市范围内复制推广。

　　“智慧人调”，打通服务基层“最后一公里”

　　首批组级调解员由调解功底厚实、社会威望高、公益心强的老村干、老党员和老教师等有威望的人士担任，负责日常排查和调解村民组里的矛盾纠纷。

　　“我局积极引入智慧化、信息化科技支撑手段，将‘安徽人民调解’APP运用到村组级，用APP扫一扫当事人身份证就可以自动识别填写申请表中申请人的信息;使用语音识别文字就可以自动生成调查记录和调解记录。智能化操作的运用，直接实现了排查和调解纠纷的网上办理。”天长市司法局有关负责人介绍。

　　同时，该市借助微信群、网格员群搭建了镇(街)司法所、村(社区)人民调委会、组级个人调解室三级联动协作的网上平台，三级信息共享，实现“民有所呼，我有所应”的工作目标。

　　“智慧普法”，增强基层群众法治获得感

　　天长市致力于打造一批特色法治文化宣传阵地和培养一批“法治带头人”，逐步提升村民法律意识。

　　该市建设村级特色法治文化小广场、法治小长廊、普法小游园，将法治元素融入乡村公共文化生活。利用农村社会治理“村村响”广播系统，每周一、三、五、日4次播放《普法进乡村》普法节目。截至目前，已播放25期法治节目。

　　“打造互联网普法‘微阵地’，创建村组普法微信群，定期推送普法知识。”据天长市司法局法制股工作人员小李介绍，实施农村“法律明白人”和“法治带头人”培养工程，利用12348安徽法网APP(安徽法律服务网)，采取线上统一学习考试和线下自主学习等方式，在每个村民小组培养一名法律明白人或法治带头人。创建普法新模式，鼓励本村组德高望重的长者、热心公益的有识之士和退休闲居的干部、教师加入到农村普法志愿者队伍中，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，在乡村形成了良好的法治社会氛围。

　　“智慧公共法律服务”，把法律服务送到百姓家

　　天长市优化整合公共法律服务资源，持续推进律师、法律援助、公证、司法鉴定等资源进驻公共法律服务平台，推行“优先办、重点办、协作办”的“三办”模式。实行涉农法律服务事项“随到随办、优先办理、特事特办”，提供“一站式”服务。对行动不便或有特殊原因不能到现场办理业务的困难人群，主动提供预约上门服务。

　　设立12348公共法律服务热线乡村振兴专席，在村级设置公共法律服务点，将公共法律服务知识传播到千家万户，指导乡村一线群众预防法律风险、解决法律问题。

　　“我市定期扎实开展法律援助、公证、司法鉴定等法律服务进乡村活动，宣传业务知识、发放办证(案)指南、现场解答咨询、公布农村涉法典型案例，向基层群众普及有关法律法规常识。”天长市司法局局长王志远说，升级“互联网+公共法律服务”模式，融合公共法律服务三大平台，打通服务渠道，形成服务闭环，让乡村群众共享全省公共法律服务资源。开发公共法律服务微信小程序，在12348安徽法网APP(安徽法律服务网)开辟“法润江淮·公共法律服务体系建设”专栏，设立“乡村振兴”服务通道。

　　天长市司法局公证处负责人介绍，天长还专门设立涉农“绿色通道”，积极为老年人、残障人、农民工、留守儿童及生活困难群众提供公益性法律援助服务。“将公证服务向乡村一线延伸，积极做好包括农村土地承包流转、土地使用权转让等经济公证事项和赡养、财产赠与等方面的民事公证事项。”

　　(作者单位：安徽省天长市委政法委)