春争日,夏争时。岭南大地上,农民们正忙着田间的农事。
从广东省茂名市电白区小良镇文梭村的稻田望去,阡陌之间,田成方、路相通、渠相连,整齐的机耕道串联着农田。这里是电白区高标准农田建设项目的样板,也是广东精心统筹疫情防控和推进高标准农田建设的一个缩影。
克服疫情影响,抓好高标准农田建设
“高标农田项目区的排灌能力及农产品种植、运输能力都能有效提高,原有耕地每年亩增加净收益270多元。”电白区农业农村局副局长黎华勇介绍,高标准农田建设是农田变良田的重要抓手,可使原来的中低产田成为旱涝保收的稳产高产田,产量提高15%左右。
截至目前,广东高标准农田建设进展顺利。数据显示,全省2021年高标准农田建设项目已基本完工。在疫情影响的情况下,全省完工率同比增加54.33%。
高标准农田建设也是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略、确保粮食安全的重要举措,更是助力乡村振兴的基本保障。2021年,广东共建成高标准农田161.79万亩,超过国家下达的160万亩建设任务,耕地质量有了明显提升。
今年,国内新冠肺炎疫情多点散发,广东局部地区发生聚集性疫情,防控形势严峻复杂。随着农业生产进入关键时期,在从严从实做好疫情防控的同时,有效保障农业生产、粮食安全十分重要而紧迫。
为此,广东持续扎实开展推进2022年高标准农田建设项目前期工作。截至4月底,广东各地批复立项2022年高标准农田建设项目19个,项目规模7万亩。2022年大部分项目进展顺利,在秋收后可开工建设,年底前实现项目全面开工。
高位推动,因地制宜出妙招
新冠肺炎疫情给农业生产带来了不确定性,广东高标准农田建设项目能在疫情影响下顺利推进,其中重要一点即高位推动。
广东省委常委叶贞琴多次就高标准农田建设工作召开专题会议研究并赴现场调研,督促省内各地高度重视高标准农田建设。广东省农业农村厅多次派出工作组赴实地调研了解各地高标准农田建设进度,针对部分进度慢的地区实地开展处级干部分片点对点指导,逐一摸清梳理每个项目的具体情况,建立“一宗一策”项目台账,及时了解存在的问题并指导解决。
凡事预则立。提前谋划是广东高标农田建设在疫情影响下仍从容不迫的底气所在。
根据《农业农村部关于下达2022年农田建设任务的通知》精神,广东于2021年12月20日已将2022年高标准农田建设任务分解下达至各地级以上市、各县(市、区),较往年提前约3个月。此外,广东还提前储备了新增项目库。从2020年起,利用信息化系统,分析全省各地新增高标准农田建设项目潜力,开展项目入库前分析论证,常态化、动态化储备具备实施条件的高标准农田建设项目,于2021年完成了2022年新增建设任务项目储备工作。
2022年以来,广东部分地市被列为新冠疫情中风险地区。虽高标准农田建设项目启动早、抓得紧,但部分地区仍受到影响,如部分地区建筑材料短缺、外省建设人员流动受阻等。广东结合实际情况,分类施策积极应对,各地因地制宜提出解决方案,有效克服了多重困难。
广州市充分利用科技提效率,通过互联网连接项目参建各方,及时取得项目初步设计进展信息,使项目评审专家可提前看、在线看,甚至采用视频会议的方式推进工作开展,确保项目建设进度。揭阳市预先做好施工材料和机械的数量预判,提前备足,有效避免了建筑材料和设备短缺的问题。梅州市积极引导项目规划、设计、监理、施工单位在符合法律规定的情况下,聘用本地员工,减少人员流动。河源市要求各施工单位根据高标准农田建设工程需要,做好复工准备工作,制定防疫工作方案,落实施工需要的各项物资储备,同时加强高标准农田项目的安全生产工作,强化日常监督检查。
全力以赴,紧抓致富增收“香饽饽”
近年来,广东站在改革开放前沿,以“敢想敢干、敢闯敢试”的心态创新农田建设模式,引入金融保险破解建后管护难题;建立健全管护机制,打造“互联网+高标准农田”监管体系,农田建设成效始终走在全国前列。
2021年,在中央下达农田建设补助资金14.68亿元的基础上,广东省再安排34.03亿元,专项用于全省高标准农田建设,财政亩均投资标准达3018元/亩,亩均投入创新高。2021年8月,广东省农业农村厅印发了《关于开展高标准农田建设金融保险创新试点的通知》,明确将高标准农田建设工程质量和工程设施纳入金融保险范围,鼓励各县区开展综合保险试点。
高标准农田正加快助力生产方式转变。评估数据显示,高标准农田项目区耕地质量能够提升1到2个等级,粮食产能平均提高10%到20%,亩均粮食产量提高100公斤。项目区农药施用量可减少19.1%,化肥施用量减少13.8%。
“高标准建设农田,排灌能力加强,道路通行方便,村集体收入也会随之增长。相比此前的土地,高标准农田的租金收入增长了10%至20%。”佛山市乐平镇农业农村办工作人员梁伟聪介绍。高标准农田已成为致富增收的“香饽饽”,2021年,佛山市三水区完成高标准农田建后验收,建成后当地农业公司即以1800元每亩的价格承包了其中的140亩高标准农田。
为不断夯实粮食生产和产业发展的基础,全面提升高标准农田建设和管护质量,下一步,广东将持续跟踪各地高标准农田建设项目推进进展,确保项目建设进度,全力以赴克服新冠肺炎疫情影响,尽最大可能确保按期完成高标准农田建设任务。
(广东省农业农村厅供稿)
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