传统村落一般指的是具有一定历史的古村落，建村时间早于民国以前，保留了大部分的历史建筑风貌、相对固定的人居环境、民风民俗。如何保护与活化传统村落，是乡村振兴战略背景下的关键一环。近年来，福建平潭综合实验区坚持改革创新，在城镇化现代化不断加快的同时，传统古村落的保护也受到了一定程度上的冲击。近日，笔者对青观顶村传统村落保护与活化进行调研，提出了相关建议对策，以期为传统村落保护与活化提供新思路。

　　青观顶村保护与活化现状

　　青观顶村坐落于平潭综合实验区将军山风景区境内，2014年被列入第三批中国传统村落名录。平潭共有5个村入选中国传统村落名录，其中绝大部分位于旅游开发较早的北部湾及岛内中部。而青观顶村位于其南端，旅游开发较迟，村内保留着大量具有平潭特色的石头厝。传统石头厝大都由花岗岩建成，色调统一，整体上给人和谐明丽之感，现在村里最主要的两座古厝距今已有三百多年历史。这些古厝大多是少见的“六扇厝”结构，即房屋是一厅四房的布局。还有一种“三道厝”结构，这种布局实际上将整座房屋分成前房、中院、后房三套，在从前只有大户人家才有能力建得起来，目前更为少见。

　　在传统村落保护和活化方面，青观顶村近年来做出了诸多努力。一是发展民宿产业。作为传统村落，青观顶村原有的渔业捕捞、蟹笼制造产业对当地村民的收入一直发挥着重要作用。随着将军山风景区的开发，青观顶村也紧跟政策导向，大力发展旅游业，推动当地民宿产业不断升级改造。集中整个村落闲置传统古石头厝，统一出租给有实力的企业进行经营管理，使村民闲置石头厝房子得到有效利用，村民也在产业调整中获得了收益。二是建设人才队伍。平潭通过向青观顶村选派驻村第一书记、引进清华硕士生挂职担任村党支部副书记、配备武大博士生担任驻村党支部书记助理及大学生党群工作者等，提高了青观顶村各项政策的落地效率，有利于传统村落的保护。三是争取资金支持。青观顶村争取省级乡村振兴试点村的资金支持800万元用于振兴乡村，同时也用于传统村落的保护。争取上级旅游文体部门100万元项目用于推进村内民宿产业景观亮化。

　　存在的主要问题

　　规划管理不够，传统建筑风貌受影响。青观顶村村庄规划缺乏统一性和专业性，缺乏实地交流和考察，特别是没有从长远规划、合理保护的角度出发进行传统村落的规划。随着平潭国际旅游岛的建设，一些原本住老房子的村民为了改善居住环境，在石头厝上加盖砖瓦房，破坏了传统建筑的整体风貌。部分村民在原来石头厝外墙贴上了颜色各异的瓷砖，虽然房子看起来显眼漂亮，但是却破坏了建筑整体风貌。

　　人才队伍不强，干事创业能力不足。由于青观顶村的地域相对闭塞，信息不畅，当地部分村干部缺乏系统学习，提升自身能力较为困难，管理和治理能力水平有限。人才队伍素质参差不齐，在保护与活化传统村落方面干事创业能力不足。

　　人口外流严重，缺乏发展活力。随着城镇化不断加快，青观顶村大部分村民选择搬迁至居住条件等各方面更加优越便利的城市。加上平潭传统的隧道挖掘产业遍布全国，村内大量青壮年长期在外务工，村庄里居住的大部分都是老年人、妇女和儿童。因村内学龄儿童日益减少，村内小学也被合并至镇上统一招生和管理，长此下去，并不利于村庄发展。

　　资金投入不足，基础建设较差。当前，各地越来越重视古村落保护，经费也在不断增加，但是青观顶村古村落保护涉及房屋的修缮和建设等，特别是古石头厝房子，采用的是传统花岗岩，成本较高，对原材料及修缮技术有着较为严格的要求，虽然青观顶村入选中国传统村落可以获得中央财政资金支持，但是在大量的房屋修缮面前还是显得不足，资金缺口较大。此外传统村落保护还涉及村庄整体品质提升，包括在村庄道路、人居环境整治、房前屋后整改等方面也需要投入大量资金。当地财政资金紧张，有些配套经费难以落实。村庄道路狭小且破败，用于道路修建及拓宽就使用了200余万元，加上人居环境整治等，可用于老房子修缮和立面整治的资金很有限。

　　相关建议

　　强化政策保障，做好保护规划。福建省在2017年就出台了《福建省历史文化名城名镇名村和传统村落保护条例》，条例对传统村落的保护提出了指导性意见，也使村落保护工作有章可循。平潭应尽快出台符合当地特点的“保护与发展条例”，成立专项工作领导小组，用于指导青观顶村及其他传统古村落保护规划。同时，可以寻求专业村庄规划从业者帮助，提高村庄规划的合理性和前瞻性，达到保护与活化传统村落的目的。特别是近年台湾设计团队所提出的陪护式设计，团队进驻村庄时间更长，设计规划也更用心、更合理。

　　充实人才队伍，增强干事能力。一方面，政府可加大宣传招生，继续引进优秀名校硕士、博士毕业生进入公务员系统，充实人才队伍，改善人才结构层次布局。另一方面，可以通过各个渠道争取政策支持，从省直机关单位、高校、企业等借调干部，有效缓解人才紧缺问题。通过人才政策倾斜传统村落，推进青观顶村传统村落保护与活化。

　　升级产业结构，激发村庄活力。要想有效活化传统村落保护，改变人口外流现象，还是要在发展产业上做文章。民宿产业的发展，吸引着越来越多的游客到青观顶村游览、观光和消费，带动一部分村民在家就能实现增收。青观顶村可继续加大与企业合作开发，在旅游项目、文创产品、特色农产品等方面进行更深入的合作，村集体收益部分也可以用于投入改善村容村貌和提高村民生活质量，推动传统村落保护和活化。

　　多方吸纳资金，促进活化落地。通过向上级有关部门争取资金支持，是目前传统村落保护与活化的有效方法之一。青观顶村还应积极主动与企业加深合作，争取企业投资资金用于改善村内投资环境。村集体也可以采用向银行贷款、村民自筹等方式，多方筹措资金，用于发展产业，保护传统村落，助力乡村振兴。

　　(作者：詹伟鹏，福建工程学院教师，现挂职福建平潭青观顶村第一书记;蔡晨璐，福建工程学院设计学硕士研究生)