今年5月9日一大早，山东省青岛市莱西市日庄镇沟东新村党总支书记高维玉就赶到新村会议室，结合新村基层党组织书记一季度“书记擂台”述职汇报实际，组织新村“两委”成员、全体网格员、道德评议会会长以及部分群众代表40多人，针对新村42名党员、5个网格党支部，对照评星定级标准开展了2022年第一次“党员评星、支部定级”工作。

　　从2019年起，日庄镇坚持深化拓展“莱西经验”，将原87个行政村党支部调整为7个新村党组织、37个网格党支部，党组织减幅达49%，彻底改变了农村的党组织架构。2021年以来，日庄镇为破解农村党员日常管理难、作用发挥难、考核评价难、结果兑现难“四大难题”，在全镇推行“党员评星、支部定级”制度，用“星”激发农村党员活力。依托“党员评星、支部定级”管理，日庄镇7个新村、87个自然村将抓党建促乡村振兴重点工作抓细落实。

　　重实绩，明确考核风向标

　　评星定级主要“评什么”，是村党组织的“方向标”，决定了村级工作的着力点。为了增强评星定级的导向性、精准性、科学性，日庄镇把推行评星定级的落脚点放在破解发展难题和推动工作落实上，统一设置基础积分、贡献加分、违规扣分、一票否决4个部分和64项内容，明确指标分值权重、得分标准、扣分情形，统一标尺，防止打“印象分”“感情分”。为了变“一刀切”为“差异化”，日庄镇党委结合实际和下一步发展思路，适当增加双招双引、村集体经济发展、人居环境整治等个性化指标，进一步增强评星定级的指挥棒作用。比如，在人居环境整治中，能够积极带头并有突出贡献的党员加2分，门前“三包”落实不到位的党员减1分。

　　“评星定级明确了考核指标，减掉了过去资料留痕、表格填写等形式上的考核内容，让党组织、党员知道了该干什么、怎么干，腾出更多精力谋发展。”高维玉说道。沟东新村过去是个一穷二白的贫困村，在党总支和党员的带领下，全村齐心协力发展葡萄产业，领办青岛沟东果业专业合作社，集体收入达到120万元，一跃成为全国乡村治理示范村，被评为2021年度“五星党组织”。

　　高标准，确保星级含金量

　　评星定级具体“怎么评”，关乎评定结果的公信力和权威性，既要让党员“服气”，更要让群众满意。日庄镇本着简单易行的原则，采用百分制具体量化赋分，建立党员积分管理台账，党员得分90分以上可评为五星级党员，四星级至少70分，60分以下为“无星”党员，各基层党支部五星级党员比例不超过10%，实行“一季一评、能上能下”，真正让干得好的脱颖而出，让干得差的见贤思齐。同时，设置了学习调研星、执纪模范星、品德优良星、示范带动星、创新贡献星五个“单项星”，增强广大党员争先争星意识。在支部定级上，将党组织得分与普通党员得分(占比40%)、党组织重点工作考核(占比50%)、党组织书记个人得分(占比10%)挂钩，90分以上可以评为“五星党组织”。并提出“底线管理”的办法，明确不得评为五星党组织的7种情形，在安全生产、信访维稳、干部遵章守纪等方面标高底线、划出红线，确保五星党组织个个过硬、经得住考验。

　　具体操作上，由党组织及时对党员的积分进行登记，建立积分台账，各新村党委每季度对党员积分进行一次汇总审核，并在村级公开栏内公示，接受党员群众监督，公示无异议后，报镇党委审核。通过将上级党组织把关与群众监督有机结合起来，使评星定级的过程变成了比干劲、赛实绩、查短板、促提升的过程。

　　树导向，奖优罚劣激励担当

　　评星定级结果“怎么用”，直接关系到村党组织的内生动力和队伍活力。为激发广大农村党员干部担当作为、干事创业，日庄镇将“评星定级”管理作为日常教育、监督、管理党员和党组织的重要手段，坚持政治激励与经济奖励结合、提升先进与整顿后进并重，不断强化评星定级结果运用，树立起奖优罚劣的鲜明导向。

　　对评为五星等次的党员、党组织，优先作为上级党组织评先的推荐对象，并在政治待遇、学习培训、党内关怀、物质待遇等方面给予激励;对评为四星及以下等次的党员、党组织，鼓励其向优秀党员、党组织看齐，进一步增强党性、改进提升;“无星”党员、党组织，由本级或上级党组织负责人与其进行谈话，并指定专人做好教育转化工作，对拒不改正的应作出相应组织处置。

　　白石新村胡家都支部过去是个班子乱、人心散的后进党支部，2021年党支部从“三资”融合、人居环境整治、疫情防控等工作抓起，一个问题一个问题地攻克，村庄实现了大变样，党支部书记胡乃乐信心满满：“虽然去年我们只评了三星，但有上级党委支持、群众信任，下次拿五星没问题!”

　　(作者单位：山东省青岛市莱西市日庄镇人民政府党政办公室)