第三次全国土壤普查是改革开放40多年来对农用地土壤的一次全面“体检”。为深入贯彻落实党中央、国务院开展第三次全国土壤普查的决策部署,分析研判当前形势,推动各地抓紧组织好土壤普查试点工作,日前,国务院第三次全国土壤普查领导小组办公室召开第三次全国土壤普查推进落实视频会议。会上,江苏省、广东省、四川省和湖北省天门市作了交流发言,介绍开展土壤三普的做法经验。现将发言材料予以刊发,供各地借鉴。
作为全国8个省、市、县三级联动试点省份之一,江苏省高度重视第三次全国土壤普查工作。3月份,省政府印发关于做好第三次全国土壤普查的通知,按照国家统一部署和省委省政府有关要求,全省第三次全国土壤普查试点工作正在紧张有序推进。
加强组织领导,强化技术支撑。省级层面成立全省第三次全国土壤普查领导小组,组建领导小组办公室,下设综合组、技术组、督查组三个工作组,配备15名专班工作人员。试点市县参照省里,也相继成立领导小组和办公室,负责土壤普查的具体业务和日常管理工作。同时,充分发挥江苏省在土壤学领域科研院校多、技术力量强的优势,强化土壤普查工作技术支撑。组建了由院士及国家级学科带头人组成的17名省级决策咨询专家组,由中科院南京土壤所、南京农业大学等科研院校及农业农村耕保条线的110名专家组成省级技术指导专家组。
科学编制方案,确保经费落实。根据国家制订的方案、技术规程规范等要求,结合江苏实际,认真编制江苏省第三次全国土壤普查试点方案,在征求领导小组成员单位、市县等方面意见基础上,经专家组评审后引发实施。方案立足于“试”,统筹安排全省试点县普查、盐碱地普查、全国土壤生物调查试点等目标任务,明确省市县职责分工,并制订可行有效的实施组织方案。同时,对试点市县开展视频培训,组织并督促各试点市县编制试点方案。在普查经费方面,省政府在通知中明确要求各地要将其纳入年度预算予以保证,各级普查办认真编制预算,积极与财政部门沟通,目前过半县已经落实到位。
做好样点校核,开展前期准备。按照国家要求,着眼成果运用,认真做好全省样点校核优化工作。安排保密工作场所、购置必需设备、协调国土“三调”等数据、组建技术工作组、印发上下联动通知、组织参加国家培训,目前,已全部完成7个试点县5070个国家预布设样点校核工作。并结合试点县实际,在地理标志农产品新沂水蜜桃、太仓白蒜、新毛芋艿、仪征绿杨春茶等种植区域和部分高标准农田区域,完成了596个表层样点优化加密工作。同时,全省上下积极开展其他前期准备工作,完成实验室省级初选,参与国家技术规范规程修订,拟订全省调查采样与制备检测服务采购要求,发布政府采购意向等。
启动县级试点,积极营造氛围。积极配合国家土壤普查办平台技术组在昆山、太仓两市开展三普信息化平台和终端试运行,借此启动全省县级普查试点。为保证先行先试工作有效进行,两市按照政府采购要求招标确定采样服务机构,采样机构根据任务要求采购手持终端和相关工具等。组建调查采样小组,每组配置1名有土壤学专业背景人员作为技术领队,调查样点所在乡镇派一名农技人员配合做好调查采样工作。省普查办组织召开技术培训会,中科院南京土壤所、中国农科院资源区划所开展现场和在线指导,省市县普查办联合省农科院开展现场质控和督查工作。积极营造三普工作氛围,要求各地制订宣传方案,建立简报制度,在省厅网站设立土壤三普专题网页,全省已发布各类宣传信息20多篇。结合“调查采样技术领队库”建设,联合相关科研院校开展“守护土壤,三普有我”共建活动,让更多人尤其是青年土壤人了解三普、认知三普、参与三普。
(江苏省第三次全国土壤普查办公室供稿)
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