7月20日，国务院新闻办公室就2022年上半年农业农村经济运行情况举行发布会。农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德，市场与信息化司副司长刘涵，种植业管理司副司长刘莉华，畜牧兽医局副局长陈光华介绍相关情况并回答记者提问。

　　上半年农业农村经济发展势头保持良好

　　“今年以来，农业农村部坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，按照党中央、国务院决策部署，高效统筹新冠肺炎疫情防控和农业农村经济发展，上半年农业农村经济持续向好。”农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍。

　　夏粮小麦实现增产，全年粮食丰收有基础。坚持把确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上作为底线任务，以超常超强的力度，推动各项措施落实落地，促进粮食生产稳定发展。夏粮产量创历史新高。夏粮生产经受了去年罕见秋汛、新冠肺炎疫情散发、农资价格上涨等多重考验，在去年高基数上再夺丰收。早稻及秋粮丰收基础较好。预计早稻面积稳中有增，目前收获过六成，丰收在望。秋粮面积超过13亿亩，长势总体正常。大豆油料扩种成效明显。夏收油菜籽实现“三增”，面积超过1亿亩，单产创历史新高，产量是6年来增加最多的一年。落实大豆玉米带状复合种植1500多万亩。

　　“菜篮子”产品供应充足，市场运行总体平稳。生猪产能回归合理区间。6月末全国能繁母猪4277万头，相当于4100万头正常保有量的104.3%。肉类和水产品全面增产。上半年，猪牛羊禽肉产量同比增加5.3%，其中猪肉产量增加8.2%。牛奶产量增加8.4%，国内水产品产量小幅增加。蔬菜和水果市场供应充足，价格季节性回落。质量安全水平稳定向好。农产品质量安全例行监测合格率稳定在97.5%以上，绿色、有机和地理标志农产品数量累计达到6.2万个。

　　产业带动就业增收能力增强，脱贫攻坚成果持续巩固。坚持把促进脱贫地区产业提档升级作为重点，加强指导服务，强化政策扶持，夯实不发生规模性返贫基础。脱贫地区特色产业稳步发展。832个脱贫县每个县已初步培育2~3个优势突出、带动能力强的主导产业，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例提高到50%以上。加大小额信贷投放，上半年新增发放脱贫人口小额信贷415.5亿元，支持94.5万脱贫户和防止返贫监测对象发展生产。就业帮扶超额完成。指导脱贫人口外出务工的同时，引导更多脱贫人口在各类项目建设中就业。截至6月末，脱贫劳动力务工规模3223万人，完成全年目标任务的106.7%。此外，东西部协作和社会帮扶深入开展。

　　种子耕地农机基础进一步夯实，农业综合生产能力不断提升。种业振兴行动扎实推进。资源普查任务进度过半，已收集农作物种质资源11万份、畜禽遗传材料6万份、水产遗传材料5万份。开展农业关键核心技术攻关，首次审定一批绿色、专用和耐盐碱小麦品种。高标准农田建设加快推进。上半年建成和开工在建高标准农田7377万亩，占全年1亿亩任务量的74%。农机装备条件持续改善。加快推进农机装备补短板，启动农机研发制造推广应用一体化试点。推进机收减损，小麦机收损失率控制在2%以内。

　　乡村富民产业稳定发展，农村就业增收渠道不断拓宽。农产品加工业恢复向好。上半年全国农副食品加工业增加值同比增长3.3%，6月农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数为52%，比制造业高1.8个百分点。农产品电子商务较快发展，农产品网络零售额2900亿元、同比增长12.4%。乡村休闲旅游业逐步恢复。农村就业创业势头良好。建设50个国家现代农业产业园、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，促进农民就地就近就业。截至6月末，返乡农民工就业率90.7%。在产业带动、就业创业拉动下，上半年农村居民人均可支配收入9787元，实际增长4.2%。

　　乡村建设稳妥推进，农村改革持续深化。中办、国办印发乡村建设行动实施方案，建立专项推进机制，推动各地有序推进乡村建设。农村人居环境持续改善。统筹推进农村改厕、生活污水和垃圾治理，推进美丽宜居村庄创建。今年对工作成效明显的20个市县予以督查激励。产地冷藏保鲜设施加快建设。中央财政安排50亿元，在重要流通节点、农产品主产区和特色农产品优势区，建设了一批产地冷藏保鲜设施。农村重点领域改革深入推进。第二轮土地承包到期后再延长30年试点有序开展，宅基地改革试点稳步推开，集体产权制度改革持续深化，新型农业经营主体发展壮大。目前，全国农民合作社、家庭农场超过610万家，农业社会化服务组织超过95.5万个。

　　农业农村投资稳步增长，农村消费市场逐步恢复。农业农村投资渠道拓宽。落细落实扎实稳住经济一揽子政策措施，全力推动重大政策落地实施和重大工程项目开工建设。上半年，第一产业固定资产投资6827亿元，同比增长4%。乡村消费持续恢复。乡村消费品零售额2.77万亿元，与去年基本持平，恢复到2019年的98%。农产品进出口保持增长势头。进出口总额达到1616.8亿美元，同比增长10.4%。

　　“总的看，上半年农业农村经济保持良好发展势头，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供坚实支撑。但应看到，农业农村经济发展还面临灾害威胁加大、农民就业增收压力增大、农业农村投资增速放缓等诸多挑战，需引起高度重视，采取有力措施加以解决。”曾衍德介绍，下一步，农业农村部将按照党中央、国务院决策部署，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全力以赴夺取粮食丰收，千方百计促进农民增收，持续发力推进乡村振兴，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

　　秋粮丰收有基础，确保全年粮食产量抓好三件事

　　今年，粮食生产遭遇了去年罕见的秋汛、农资价格持续高涨、新冠肺炎疫情多点散发、国际农产品市场大幅波动等特殊的困难。党中央、国务院高度重视，格外关心，出台了一系列高含金量的政策，采取了一系列超常超强的措施抓粮食生产。

　　“全年粮食生产的大头在秋粮，秋粮占75%，能否实现全年粮食丰收关键还得看秋粮。”农业农村部种植业管理司副司长刘莉华说：“从我们目前掌握的情况看，今年秋粮丰收还是有一定基础的，主要是有两点判断。”一是面积增加。目前，除部分双季晚稻和晚秋粮作物外，秋粮面积大头已落地。初步预计，今年秋粮面积有望超过13亿亩，比上年有所增加。面积主要增在三个方面：各地层层压实责任，整治撂荒地、清理“非粮化”、发展间套种，努力种足种满;春夏播期间气象条件总体比较有利，土壤墒情比较好，比如去年华南因旱种不下去的今年也都种下去了;粮食价格比较好，农民种粮的积极性比较高。二是长势总体正常。秋粮的大头在东北，东北粮食占了秋粮的1/3以上。今年东北大部雨水好、墒情足，除了局部地区强降雨造成农田内涝、部分玉米受灾外，大部地区的作物长势都好于常年。南方水稻长势也总体正常，黄淮海、西北地区主要是玉米大豆，长势也不错。

　　7月到9月是秋粮生长发育和产量形成的关键时期，也是旱涝、台风等灾害多发时期，还是病虫危害最严重的时候，夺取秋粮丰收还要过多个关口，任务还十分艰巨。刘莉华说：“我们将按照中央的决策部署，一环不松、一招不落，全力抓好秋粮生产，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。重点是抓好三件事。”

　　抓好面积落实。关键是要确保晚稻和晚秋作物应种尽种，种在适播期，特别是指导“两季不足 一季有余”的地区努力发展再生稻，能增一亩是一亩，能增一季是一季。

　　抓好秋粮田间管理。分作物、分区域制定完善秋粮田间管理技术意见，继续组织农业农村部包省包片工作组和科技小分队深入生产一线，指导农民搞好秋粮的肥水管理，落实关键措施，确保安全成熟、促进单产提高。

　　抓好防灾减灾。重点是要做好洪涝、夏伏旱、高温热害、台风、早霜、寒露风等灾害的防范，实现“龙口夺粮”。加强草地贪夜蛾“三区四带”的布防、水稻“两迁”害虫等重大病虫害的防治，实现“虫口夺粮”。

　　重点农产品供应充足，小麦市场购销两旺

　　“农业农村部在抓好粮食和重要农产品稳产保供的同时，持续加强农产品市场跟踪分析。从监测调度来看，上半年，我国‘米袋子’‘菜篮子’重点品种供应充足，价格总体波动幅度不大，为应对新冠肺炎疫情冲击、保持物价基本稳定提供了重要的支撑。”农业农村部市场与信息化司副司长刘涵介绍，今年1-6月份，“农产品批发价格200指数”为127.96，同比高2.49个点，据国家统计局公布数据，今年上半年食品价格同比下降0.4%，影响CPI下降约0.08个百分点。

　　三大主粮价格稳中有涨。6月份，稻谷、小麦、玉米三种粮食集贸市场月均价每百斤135元，比1月份涨4.6%，同比高4.5%。其中，稻谷、玉米价格基本稳定，小麦受生产成本上涨推动和国际市场传导影响，价格恢复性上涨，但涨幅远低于国际市场的涨幅。大豆和食用植物油价格走势偏强。受国际大豆供给偏紧、乌克兰葵花籽油出口受阻、投机资本炒作等因素的影响，今年国际油脂油料的价格高位上涨，也拉动了国内价格走强。但由于我国油脂油料储备足、调控能力强，加之油菜籽增产，国内食用植物油市场供给有保障，价格涨幅低于国际市场。猪肉价格触底回升，“菜篮子”产品季节性波动。3月底以来，猪肉价格持续回升。6月份，猪肉月均批发价每公斤21.57元，环比涨4.3%，同比低8.2%。

　　“今年小麦实现丰收增产，各方反响积极，市场购销两旺。”刘涵介绍。据农业农村部调度分析，今年新麦上市以来，市场运行主要有两大特点。

　　一方面，价格行情历史最好。由于新麦的质量明显好于去年，籽粒饱满、容重高，市场需求旺盛，收购均价稳定在每斤1.5元左右，比去年同期高约3毛钱，是近年来最好的市场行情。另一方面，收购进度偏快。粮食加工、贸易、储备等企业收购意愿较强，入市积极、购销活跃，市场收购平稳有序，进度略快于上年。

　　“今年上半年，畜牧业生产稳定发展，生猪产能高位回调，牛羊存栏处于近年高位，家禽生产稳定增长，畜禽产品供应总体充足。”农业农村部畜牧兽医局副局长陈光华说，畜禽产品价格总体平稳。据国家统计局数据，上半年猪牛羊禽肉产量4519万吨，同比增长5.3%。其中，猪肉、牛肉、羊肉产量分别增长8.2%、3.8%、0.7%。禽肉产量下降0.8%，牛奶产量增长8.4%，禽蛋产量增长3.5%。