在好山好水间寻找创富钥匙——来自北京密云区金叵罗村的调研报告
时间:2022-08-17 00:32:15 来源:农村工作通讯 作者:朱靖如 字号:【

  2020年8月30日,习近平总书记在给建设和守护密云水库的乡亲们回信中满怀深情地说:“得知你们发挥好山好水的优势,日子越过越红火,我感到很高兴。”近年来,位于北京密云水库南岸的金叵罗村,深入落实习近平总书记重要回信精神,坚持生态优先、绿色发展,以产业、人才、文化、生态、组织五大振兴为抓手,扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作,努力走出一条新时代的乡村振兴之路。

  聚焦“补链强链”,着力构建乡村产业体系

  2012年以前,金叵罗村以种植玉米为主,经济收益不高,民俗旅游等产业几乎为零。村庄产业发展规划不清晰,村民们的发展理念和生产技术落后,难以适应发展新形势与消费新需求。

  为提高村庄产业发展水平,壮大村集体经济,村庄以“三起来”(土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来)为指导,以加快农民增收致富为目标,充分发挥农业资源丰富、生态环境良好的优势,合理调整农业产业结构,探索了一条“资源整合、强强联合、产业融合”的发展路径。

  明确村庄发展新引擎。2012年,编制金叵罗村旅游发展规划,锚定乡村休闲旅游发展道路,确立了以“旅游+”为主线,以旅带农,以旅促农,以乡村美丽经济促产业发展的思路。积极探索“休闲观光+采摘体验+农耕展示”等融合模式,着力培育文化旅游、特色民宿、名优特新农产品品牌,形成“特色农业支撑旅游产业”的产业融合格局。

  构建产业发展新模式。推行“集体经济+专业合作社”的体制机制,先后成立泽鼎樱桃种植专业合作社、民俗旅游合作社和金樱谷农业专业合作社,吸纳全村95%以上的农户入社。大力发展樱桃、小米、有机蔬菜种植和民俗旅游,举办樱桃采摘节、金谷开镰节、农民丰收节等特色节庆,逐渐形成春季有农耕、夏季有采摘、秋季有秋收、冬季有节庆的固定活动。

  探索乡村旅游新业态。引进西口甜品工作室、飞鸟与鸣虫食农教育农场、北青传媒自然教育、亲游科技等一批优势企业,丰富村庄休闲农场、乡村营地、亲子乐园等业态类型,整合村庄现有景观、民宿、农业等资源,将农业与旅游、文化、教育等产业深度融合,延长产业链条,开展开心菜园租种、自然大课堂等活动,形成“生态农业+精品民宿+自然教育”的新空间,着力打造田园综合体。

  多元化的产业发展思路,夯实了金叵罗村的产业根基,提振了村民发展信心。目前,村庄田园综合体发展模型基本显现,农旅融合更加紧密,金叵罗农场、北井小院、老友季民宿成为游客争相观光的网红打卡地,“金叵罗小米”品牌知名度和影响力不断提升,已被列入北京市京郊“一村一品”特色农产品。2021年,全村实现旅游年收入470.3万元,接待游客29.3万人次,旅游就业人数近300人,注册民俗户达到98家,可同时接待550余人住宿,近千人同时用餐。村庄先后获评“全国一村一品”示范村、“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”等称号。

  聚焦“外引内培”,着力增强乡村内生动力

  金叵罗村近山不靠山、近水不靠水,曾经一度因为经济发展滞后导致青壮年劳动力外流。在经历本土人才流失和高层次人才短缺的困境后,金叵罗村越来越认识到人才是实现村庄发展的关键因素。为破解村庄发展人才瓶颈,村庄打好“引、聚、育、用”组合拳,做到吸引、集聚、培育、使用人才并重,让“外来女婿”和“本地郎”共同在村庄发展中贡献聪明才智。

  强化服务引才。围绕返乡创业新农人需求,提供全方位、多层次的管家式服务,及时解决项目落地过程中场地、运营等方面问题,强化项目发展过程中的政策和物质支持。

  利用资源聚才。充分发挥返乡创业新农人在人脉资源、项目链接方面优势,推动西口甜食社刘甜恬、飞鸟与鸣虫团队等一批带技术、带项目、带资金的高层次人才、创新团队落户,组成金叵罗第11生产队。

  加强培训育才。发挥11生产队人才培养“先锋队”作用,聘请高校教师、民俗美食专家、致富带头人,开展乡村课堂、乡村振兴培训班等活动,教授本村村民礼仪服务、烘焙、民宿运营等知识,满足村民就业和产业发展需要。

  搭建平台用才。以民宿老友季“乡村会客厅”为平台,发挥11生产队新农人们乡村资源整合者、城市要素导入者、村庄形象代言者、村庄运营参谋者的特殊作用,在村庄重点项目发展、产业发展方向等方面出谋划策,不断凝聚乡村振兴的多元力量。

  良好的“创业环境”形成了强大的人才集聚效应,促使11生产队规模不断壮大,形成了村庄的乡村振兴“智囊团”。多元化的培训课程,也为村民搭建了学习平台。通过培训,越来越多的村民切身感受到了乡村的经济、生态和文化价值,增强了身份认同与发展意愿,开始积极思考就业和农家乐提档升级方向。2021年7月,4个本村民俗旅游接待户与外部力量合作,打造了首批“亲子小院儿”,成功研发了“金叵罗家宴”,促进了增收致富。

  聚焦“培根铸魂”,着力传承优秀传统文化

  在村庄发展过程中,村“两委”干部渐渐发现,不论是外来游客还是村民,在物质生活获得一定满足后,对精神文化生活也有了更高的追求和期待。为满足游客和村民的精神文化需要,金叵罗村积极推动历史文化挖掘保护,打造文化乡村、培育文明乡风,探索文化润民、惠民、富民的特色化道路。

  文明乡风润民。更新完善村规民约,以“五好家庭”“清洁文明户”“先进党员”等评选工作为抓手提升村民素质,倡导文明新风尚。建立金叵罗村吧,依托党员大会、村民代表大会、矛盾纠纷调解委员会等村级议事机构开展说事评理,强化村民在村内事务中的参与感和话语权。成立党员志愿服务队,开展环境清洁、敬老爱老、疫情防控等志愿活动,打通服务群众的“最后一公里”。

  文化服务惠民。建设升级健身广场、图书馆、老年驿站等基层文化基础设施“硬件”,打造秧歌、腰鼓、小车会等一批品牌文化队伍,优化文艺演出、电影放映等基层文化活动“软件”。积极引进城市生活理念等,举办艺术展、艺术沙龙论坛,吸引艺术家驻村创作,推动美术、艺术等文化元素融入乡村,为村民提供多元文化体验。

  以文兴业富民。深入发掘村庄优秀的农耕文化、红色文化、水库移民文化,大力开展美食制作、手工作坊、农事活动体验等休闲观赏农业项目,打造农业科普教育基地。推动北井小院、老友季等一批有文化内涵和地域特色的民宿发展,助推红色旅游、农事体验游等文化游提档升级。研发特色糕点小米酥,将泥塑、手工布艺等民族民间手工艺品与创意设计、现代元素融合,推动村庄文化的商业转化。

  对文化事业的深耕,丰富了村民和游客的精神文化生活。越来越多的村民自发参与到乡村文化保护传承中,通过建立抖音宣传小分队等形式,传播村庄文化。民俗体验、特色美食制作、有机蔬菜种植等丰富多彩的活动也使游客获得了乡土情感的满足。文化也已由“软实力”转变为推动发展的“硬支撑”,“文化+”发展模式愈发成熟,贡米打包饭、金叵罗樱桃等农耕文化产品品牌影响力不断提升,金叵罗村正成为集农业文化创意、观光旅游体验等为一体的文化产业综合体。

  聚焦“三生空间”,着力打造美丽宜居乡村

  金叵罗村地处北京市生态涵养区,位于密云水库二级保护圈内,特殊的地理位置使村庄不能新建、改建、扩建排放污染物的建设项目,产业发展受到很强的政策约束。

  为突破发展瓶颈,金叵罗村转变发展思路,将生态环境作为村庄发展别具一格的优势资源,在生产、生活、生态环境治理上下足功夫,让村庄不仅成为本土居民的生活家园,而且成为城市居民看山望水忆乡愁的自然营地。

  生产上抓防治。树立节约集约循环利用的资源观,推行绿色生产方式,强化农业资源保护,推动实现投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、生产模式生态化,建立绿色低碳循环的农业产业体系。进行土壤改良,自2012年开始坚持不打农药不施化肥,依托北京市低碳环保协会开展堆肥实验,通过酵素堆肥、蚯蚓厕所等举措,用有机肥代替化肥,进行保护性耕种,从根本上解决面源污染问题。

  生活上促宜居。将环境建设作为村“两委”会重要议事内容,成立环境建设领导小组,实行干部包片管理。加强村庄规划编制,扎实推进美丽乡村建设,完善村庄基本生活设施,投资800多万元硬化田间和樱桃采摘园道路,修建村南路和村边田地园区围栏,完成村庄养老餐桌建设。有序推进污水治理、厕所革命,深入开展人居环境整治,累计拆除违法建设100余处、清理街道卫生600余次。

  生态上重保护。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念,高标准推行田长制,完成复耕任务300余亩。全面落实河长制,定期开展河道巡查,加强对本村养殖、种植等点源、面源污染和污水乱排、环境卫生等污染源管控,2021年全年巡河率100%。深入推进“一微克”行动,强化污染源管控,率先完成村庄煤改电。

  绿色集约式的生产方式,提高了农产品生产质量。村庄种植的绿色粮菜,每周持续供应300多户城市居民,成为市民的餐桌首选。持续不断的生态修复,使土壤地力和固碳能力有效提升,土壤有机质含量达到国家自然保护区标准。良好的生态环境,带给了村民宜居体验,也带火了生态农业和生态产业。金樱谷农场利用丰富的土地和特色农业资源,形成了京郊“家庭游、亲子游、中小学生科普实践”农耕文化基地,飞鸟与鸣虫农场也成为游客体验低碳有机生活的理想之所,越来越多村民端起了“生态碗”,吃上了“生态饭”。

  聚焦“强基固本”,着力夯实党的执政根基

  金叵罗村域面积大,村内人口多,治理难度高,要想推动村庄高质量发展、实现有效治理,必须依靠党建引领,充分发挥村“两委”班子的带动作用和152名党员的先锋模范作用,不断强化党支部的政治功能和组织力。

  为夯实乡村振兴的组织基础,金叵罗村将组织建设摆在突出位置,在强组织、抓班子、带队伍上聚力,着力将村党组织建设成为贯彻党的决定、推动改革发展、团结服务群众的坚强战斗堡垒。

  选好带头人。强化党支部带头人选树,注重选拔思想政治素质好、带富能力强、协调能力高的党支部书记和第一书记,以“党支部+双书记+新农人”的模式,推动结对共建、资源共享,累计引进项目10余个,村庄人均年收入从2012年的1.5万元提升至3.1万元。

  配出好班子。以“两委”换届为契机,实现书记、主任“一肩挑”,吸纳1名35岁以下年轻干部进入“两委”班子,择优培养4名想干事、能干事、干成事的年轻后备干部,推动党支部战斗力进一步得到提升。

  建强好支部。以“1+10”党员联系群众机制(1名党员联系10名群众)为抓手,以党员“双报到”为载体,开展党员包户活动,发放《致全体村民的一封信》,号召全村村民有事找党员、遇事问党员。村内党员发挥桥梁纽带作用,通过党员联系群,及时将群众急难愁盼问题反映到支部,并在创建全国文明城区、卡口执勤、接诉即办、人居环境整治、防火防汛等重点任务中发挥先锋模范作用,在新冠肺炎疫情防控期间党员干部积极捐款,累计达到25100元。

  通过党建引领、书记带头、班子助力、党员配合的模式,金叵罗村形成了“头雁领飞、群雁齐飞”的良好局面,村党组织的战斗力、凝聚力不断增强,乡村振兴的后劲更加充足,乡村治理效能持续提升,村集体经济愈发壮大。2021年全村实现经济总收入7269.5万元,村民们的钱袋子鼓起来了,日子越过越红火。现在,几乎每周都有人来村子里谈发展、谋合作。今年村庄还积极协调区级部门,计划投入资金进行道路建设、线路整改、村容村貌提升,乡村振兴各项部署正一项项在金叵罗村落地生根,美丽乡村的蓝图正一步步变成改革发展的现实图景。

  (作者单位:北京市密云区委研究室)

责任编辑:蔡薇萍
    
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