建设数字乡村是推进乡村振兴的重要方向。江苏省宿迁市沭阳县颜集镇堰下村作为传统花乡，立足村情、顺势而为，在全市率先开展“数字乡村”建设，受到当地干群广泛关注和高度认可。

　　顺应花木经济发展需求，信息化赋能催生“数字堰下”

　　堰下村位于沭阳县颜集镇东部，人口1301户5604人，面积4.74平方公里，其中耕地3774亩。作为传统花乡，堰下村自上世纪90年代起发展花木经济，从一家一户种、大家一起销，靠大喇叭叫卖的1.0版，到2007年抢抓电商发展潮流，开网店、卖花木的2.0版，再到如今直播带货卖花木的3.0版，花木产业由小到大、由弱变强。目前，全村青年创客达800多名、苗木及经济人500多名，注册运营花木电商网点1000余个，村民种植花木总面积超1万亩，花木电商年销售额达5.15亿元，是全国首批“淘宝村”，全省农村电子商务“十强村”。

　　随着花木经济的不断发展，对市场行情、物流等信息的需求也越来越迫切。在花木经济转型升级的内在动力推动下，颜集镇党委政府审时度势，立足堰下村花木电商多，智能手机、电脑、网络普及率较高的优势，积极响应“四化”同步集成改革部署，着眼于信息化赋能，于2021年7月启动“数字堰下”建设。建设过程中，结合农村工作实际和农民生活需求，将建设范畴逐步由服务产业发展向服务乡村治理、农民生活等多个领域拓展，最终形成了集生产数字化、生活数字化、治理数字化于一体的“数字堰下”。

　　构建“一码两端一中心”，打造好用实用管用的“数字堰下”

　　“数字堰下”在建设过程中，按照“好用实用管用”的原则，坚持“群众需要什么就建什么”“群众怎么用地方便就怎么建”，不断去粗存精，最终形成了“一码两端一中心”的主体架构，即：农户专属二维码、手机端公众号和电视端模块、村级数字化指挥中心。

　　“一码”通扫，形成农户专属“身份证”。堰下村将全村农户细分为党员户、普通户、电商户和低收入农户，进行分类管理和服务。每个农户家门口都悬挂一个标志牌，上面有该户所在村庄、门牌号和二维码，扫描二维码即可了解该农户的基本信息和经营信息。基本信息包括家庭成员、住址、获得荣誉、文明星级等;经营信息主要是电商户的网上商店、信用评价等，实现了农户智能识别、信息精准抓取。

　　“两端”共用，打造农民贴心“服务台”。堰下村针对不同年龄群体，打造了内容相同、功能相近的手机端和电视端两个服务终端，让喜欢用手机的年轻人和居家的老年人都能方便地使用“数字堰下”，填平了“网龄”代沟，实现“一屏观所有、一网看世界”。服务终端包含了生活服务、生产服务、文化宣传服务、惠农政策服务四种功能。其中，生活服务集成修家电、换煤气、通下水、送东西、找家政、买菜、买药、订餐、理发等10余个功能，村民可随时进行预约;生产服务既提供了各类花木的市场行情，也可以发布花木收购、销售的买卖信息;文化宣传服务可以在线上党课、学典型、评先进，也可以看戏、聊天、观影;政策服务将疫情防控、惠民政策、补贴信息、办事指南、技能培训等信息进行实时推送，满足农户需求。

　　“中心”统揽，搭建乡村治理“指挥部”。堰下村将村党群服务中心改造升级为数字化指挥中心，搭载可视化平台，安排专人使用、更新和维护。通过布设在全村的视频监控、传感监测等终端设备，在指挥中心可实时掌握“数字治理”“花木电商”“智慧农业”等28个模块信息，让堰下村情“一网览尽”，实现从“喇叭喊话”到“云上广播”治理的升级，大大提升了疫情防控、平安乡村建设、人居环境整治等中心工作效率。

　　重塑农民生产生活，“数字堰下”展现未来乡村新图景

　　数据改变生活，“数字堰下”给堰下村带来了深刻变化，展现出未来乡村的美丽图景。

　　数字赋能，花木产业迭代升级。作为知名的花木电商村，服务花木产业发展是“数字堰下”的首要职能。联上物联网，花木生产更加智能。堰下村为每个50亩以上的规模花木基地都配套了传感监测设备，这些“千里眼”“顺风耳”将海量生产数据实时汇集到数字堰下指挥中心，大屏幕上滚动播放着最新的空气温度湿度、二氧化碳浓度、光照强度等数据，农户可以通过手机端、电视端进行实时查看，做到精准控温、控湿、用肥、用药，为“难伺候”的花木营造了最适宜的环境，既提高了产量，又降低了成本。嫁接大数据，花木营销更有前景。“数字堰下”通过与县花木产业大数据平台互联互通，实时抓取全口径市场行情，农户坐在家里就知道“往哪卖能赚钱”，搭建起小户种植与规模营销的桥梁;通过“你买我卖”模块，集成村内花木生产经营信息，足不出户就能收购货物、销售产品，手机一点“买全村、卖全国”，实现了村内生产与全国市场的有效对接;通过将花木经营户纳入水滴信用数据库，建立起花木电商信用管理体系，规范了花木营销行为，维护了“花木之乡”的良好形象。推广新模式，花木电商更为火爆。在整个花乡，流行着“数据是新农资、手机是新农具、直播是新农活、网红是新农人”。在此基础上，堰下村进一步引领农村电商发展潮流，通过搭建集中竞拍场景的方式，构建直播矩阵，实现粉丝聚集与流量变现，推动花木产品“爆单”销售。一场“矩阵直播”，可聚合近百名网红并排直播，每名网红主播均开通3~5个账号，在淘宝、抖音、快手、拼多多等10多个平台同步带货，吸引40余万粉丝观看竞拍，日可售花木资材约1万盆，成交额达300万元。

　　共建共享，乡村治理效能倍增。“数字堰下”不仅为村干部工作提供了便利，也为广大村民参与治理提供了平台，形成了共建共治共享的浓厚氛围，做到了文明宣传有阵地。堰下村把宣传阵地从线下搬到线上，将人情新风、诚信电商村民公约等村规民约录入“数字堰下”，主动开展堰下好党员、身边好典范、“五美庭院”、“诚信花木电商”评选等线上活动，农民坐在家中就能投票、评选，提升了村民参与度，让宣传典型从对面来到身边，有效拉近宣传距离，提升了宣传成效;监督反映有窗口，堰下村每月主动将党务、村务、财务以及党员活动、志愿活动等信息在“数字堰下”挂“网”公开，接受全体村民监督，同时开设“村民大广场”平台，“网上”收集村民的各类诉求，线下安排专人跟进处置，将问题解决在初始状态，将矛盾化解在萌芽状态;休闲娱乐有去处，“数字堰下”指挥中心按照“有事你来办、没事你来玩”的理念，依托现代化的影音设备，白天为村民办事服务，晚上通过江苏有线电视平台免费为村民播放电影、电视等各类娱乐节目，成为村民纳凉聚会的好去处，进一步提升了农民的幸福感和获得感。

　　“软硬”齐建，村庄环境提档升级。堰下村在推进数字乡村建设，提升乡村软实力的同时，重点围绕“数字堰下”平台收集的环境卫生、休闲生活等村民关注度较高的热点问题，有针对性地开展乡村建设行动，集成各类项目资源，累计投入1600余万元，铺设硬化道路2200米，安装特色路灯73盏，打造文化休闲广场5000平方米，增设雨污管网5000米，种植绿化面积约8000平方米，形成了“两河两广场、四路十二景”的村庄格局，以真金白银投入，推动了村庄环境面貌的全面改善，村庄基础设施和公共配套服务的全面提档，让村民更加真切地感受到“数字堰下”建设带来的变化与实惠，进一步增强了村级党组织的凝聚力和战斗力。

　　“数字堰下”对加快建设数字乡村的启示

　　“数字堰下”基于农业生产信息化，拓展了农民生活服务的便利化，搭建了一个简洁高效的智慧平台，解决了农民日常生产生活的基本信息需求，实现了惠民便民和乡村高效管理的建设初衷。从“数字堰下”建设的过程可以看到，数字乡村建设基础是“建”，核心在“用”，关键在“融”。

　　必须把满足农民需求摆在首要位置。“数字堰下”建设过程中始终把满足农民需要摆在首位，把方便农民使用作为基本前提，做到了好用实用管用，实现了既接地气、也有人气。建设数字乡村不必追求“高大尚”“洋大美”，而是要贴近农民生活，把准农民脉搏，从农民最紧迫的需求上寻找突破口，从农民日常应用上找准着落点，真正做到以人民为中心。

　　必须把推动信息融合作为基础工程。“数字堰下”对乡村生产生活治理等多方面的信息进行了综合集成，形成了服务乡村经济社会发展的微平台，初步满足了普通农户、经营大户、乡村干部多元化、多角度、多层级的需求。在建设数字乡村的过程中，必须从基础着手，加快农村社会经济发展各方面的信息化、数字化进程;必须集成发力，打通各类信息的“数据壁垒”，推动信息资源整合利用，才能在未来乡村数字化的进程中担当起应有作用。

　　必须把强化政府推动作为关键支撑。“数字堰下”建设过程中，县委县政府高度重视，颜集镇党委政府积极行动，村支部主动落实，县乡两级在资金保障、人员组织等方面给予了大力支持。建设数字乡村必须进一步强化政府组织推动，集聚各方资源、聚集各类信息，围绕各类需求来实现发展的目的、管理的目的、服务的目的，推动数字乡村加快由发展远景变为现实图景。

　　“数字堰下”建设速度快、群众应用广、服务内容多，尽管在行政审批、行政申报以及治理全覆盖等方面还需要进一步提升完善，但已初步构建起便于农民应用的数字场景，迈出了建设数字乡村的实质性步伐，值得学习借鉴。

　　(调研组成员：张业朋、蒋宗良、王荣军)