福建省连城县塘前村,昔日以“脏乱差穷”著称。近年来,塘前村通过建强堡垒、立强制度、抓强共治、创强新招、做强产业五把“密钥”打开了善治的大门,一改“街道脏、水沟臭、综治乱”旧貌,走出了一条穷村变富的治理路子。
筑“堡垒”,建立党建联盟品牌。塘前村始终以加强村级党组织、带头人队伍和党员队伍建设为重点,扎实推进抓党建促进乡村振兴工作。不断探索党建新模式,创设“莲廉文化”党建品牌,积极开展“党建联盟”支部共建活动,先后与水源村党支部、县交通运输局第一支部、市农业农村局第三支部、省农业科学院质标所支部等开展“党建联盟”结对共建活动,构建“资源共享、优势互补、互相促进、共同提高”的工作新格局,实现党支部的引领力全面提升,为乡村治理指路导向。同时,成立塘前村乡村治理示范村工作领导小组,建立村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制,严格落实“四议两公开”“六要”群众工作法,有效提高党员参与乡村治理的积极性、主动性。该村充分发挥党员的先锋模范作用,组建“莲廉”党员志愿服务队,围绕农村人居环境卫生整治、平安村居创建、精神文明创建、疫情防控等工作,组织开展志愿服务、主题党日活动等,抓实抓细乡村治理工作。
定“方圆”,建立乡村管理制度。塘前村始终通过村务监督委员会,推行村级事务阳光工程,依托村民代表会议、村民理事会、村民监事会等,建立了“村民议事会”“道德评议会”等组织,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商自治格局。建立村民微信群,由专人负责管理发布村级信息,及时倾听村民对村庄发展的建议性意见,提升村民知事参事议事主动性。在召开党员大会、村民代表大会和广泛征求村民意见建议的前提下,经多方协商修订了符合本村实际且可执行的《塘前村村规民约》,同时建立健全村规民约监督和奖惩机制,引导村民提高自治能力。
抓“共治”,建立乡村治理新格局。塘前村设立村级公共法律服务点,16个村民小组建立法治宣传工作最小网格群,建立分级网格化制度。开放便民服务中心,提供便捷的法律基本服务和咨询,聘请专业的法律顾问,不定期邀请专家和公检法工作人员到村开展法制讲座或法制集中宣传。积极培育人民调解员、普法志愿者等,充分调动村民参与乡村共治的积极性、主动性、创造性。利用党员活动日、新时代文明实践志愿服务活动,组织志愿者发放法律宣传单,送法律上门。每年组织村“两委”、村民小组长、党员、村民代表向群众做好法治宣传和教育,用群众听得懂的语言说群众最想听的理论,使法治理念深入人心。
出“新招”,建立“莲廉文化”品牌。塘前村持续开展移风易俗、诚信建设、道德建设等实践活动,不断加强农村思想和文化引领。设立塘前村新时代文明实践站,组建塘前村新时代文明实践“莲廉”志愿服务队,搭建“莲·廉”文化平台,建立“莲廉文化”品牌。对古建筑保护修缮和活化利用,实施农村综合文化活动场所、村民绘画传习中心等特色文化展陈项目。通过每月设立“村民开放活动日”,开设“长辈讲堂”活动,充分挖掘特色文化内涵,不断发挥文化铸魂、文化赋能效应。该村因地制宜开展“文明家庭”“美丽庭院”“五好家庭”等评选创建活动,先后评选出各类典型66人次。
辟“门路”,建立合作共赢模式。塘前村分别与连城县税务局和中国邮政储蓄银行连城县支行创建“村企合作”,引进神龙生态旅游发展公司,建起了集文化、娱乐、旅游、休闲为一体的旅游产业。依托U糖(连城)健康产业有限公司和烟草公司供销一体化供应链优势,采取“公司+合作社+农户”模式,种植富硒水稻800亩、烤烟350亩、莲子350亩,发展休闲采摘农业300亩,有效带动村集体增收、村民致富。2021年村集体收入突破25万元,村民可支配收入达23586元。
(福建省连城县委乡村振兴办供稿)
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