2021 年是巩固拓展脱贫攻坚成果、实现同乡村振兴有效衔接的开局之年。中国人保从政治高度、全局高度和战略高度,深刻认识从脱贫攻坚到乡村振兴转移的意义,围绕乡村振兴阶段全面升级的风险保障需求,进一步升级产品和服务,推出防返贫保险产品,积极为农村产业发展、保障贫困边缘群体利益提供风险保障支持,助力巩固拓展脱贫攻坚工作成效。
在山西省,中国人保加快构建全方位、高标准、多层次的乡村振兴保险风险保障体系,推出“防贫保”保险产品,为脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户,提供医疗救助、自然灾害救助和意外事故救助等保险保障。2022年1月26日,习近平总书记在考察山西省临汾市汾西县僧念镇段村时,对墙上“防止返贫动态监测和帮扶作战图”中的12项帮扶措施格外关注,问道:“这个防返贫责任险怎么买?多少钱?”当地回应:“是由政府统一为脱贫户代缴的,每人每年15块8角。”总书记指出:“很好。通过政策兜底,建立了长效机制。”
在安徽省,中国人保在前期“深贫保”服务经验基础上,结合政府返贫致贫动态监测情况,升级改造推出“防贫保”项目,提供“3+N”组合方案。“3”是必选项目,即特色农产品保险+健康保险+意外伤害保险,特色农产品保险保障因自然灾害、病虫害等导致的农业生产风险,除中央政策性农业保险品种外,还包含设施农业等各类种植、养殖特色农产品品种;健康保险保障因疾病等导致的医疗费用;意外伤害保险保障因自然灾害或意外导致被保险家庭成员人身伤亡风险。“N”是自选项目,包括基本生活保障保险、家庭财产损失保险、教育升学补贴保险、履约保证保险等。
中国人保积极推广防返贫保险,在筑牢风险防范屏障、构建防返贫长效机制方面,取得了积极成效。一是优化运行机制,政府引导与市场运作相结合。防返贫保险项目坚持自主自愿原则,充分尊重参保人员意愿,通过政府发文引导调动投保积极性,保险机构采取市场化方式运作,有效提高脱贫人口和农村低收入人口的保险意识,激发内生发展动力。二是创新保险产品,精准施策与突出特惠相结合。以脱贫人口和农村低收入人群为对象,定向开发费率低廉、保障合理、理赔特惠的一揽子综合保险产品,强化与农业保险其他险种的衔接,叠加风险保障效果。三是提升服务质量,协同推进与优化服务相结合。根据政策变化和实际情况,动态调整参保对象、保险品种、费率水平和保费补助标准等,开辟“绿色通道”,及时办理承保理赔兑付,提高服务质量和效率,助力建成防止返贫综合保险体系。
中国人保在全国全面推广防返贫保险项目,助力构建防止返贫长效机制,已覆盖31个省市自治区,2021年支付保险赔款8.15亿元。
(中国人民保险集团股份有限公司供稿)
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