新型农村合作金融组织应有三项新的服务功能

　　戴相龙 中国人民银行原行长

　　新型农村合作金融组织不仅是融资机构，也是农村合作经济的一部分，要注意发挥三项新功能。一是金融服务功能。新型农村合作金融组织应该比金融监管部门批准设立的金融机构更好地为社员提供及时、方便、有效的各种金融服务。二是收益返还功能。新型农村合作金融是合作社内和社区内农民的资金互助，要将资金互助形成的收益返还社员。对真正的新型合作金融的收益是不应该纳税的，应按风险准备金、存款和贷款积分返还社员。三是促进农村合作经济组织的联合功能。发挥合作金融的特殊作用，支持农民实行社区合作和专业合作，依托各级政府成立农村合作经济组织的联合组织，把小农户和大市场紧密联系。这三项功能是其他持牌金融机构代替不了的。

　　(来源：《农村金融研究》)

　　发挥县域对城乡融合的平台组织作用

　　冯奎 国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心学术委员会秘书长

　　把县域作为城乡融合发展的重要切入点，赋予其更充分的资源整合权。对城市群与都市圈范围内的县，应借助城市群与都市圈的力量实现城乡融合。对较为偏远的县，应强化县域与中心城市的连接，增强县域的综合服务能力，利用特色区位、产业、文化等增强对投资和消费的吸引力。提升县城基础设施与公共服务水平，满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要。完善县乡交通线路建设，更加合理地布局教育、医疗资源，促进县乡村功能衔接互补。

　　(来源：《经济日报》)

　　全面推进乡村振兴需要提高工作本领

　　李小云 中国农业大学文科讲席教授

　　首先，三农领域的各级干部需要认识到全面推进乡村振兴极端重要，需要全面贯彻落实习近平总书记和党中央对农村工作的一系列重要讲话、指示批示精神和重大战略部署，需要精准理解三农工作与乡村振兴工作、与巩固拓展脱贫攻坚成果工作的关系，充分认识乡村振兴工作在国家现代化进程中的历史意义。其次，需要认识到全面推进乡村振兴是一项复杂的系统工程。三农领域的各级干部需要对农村、农业和农民有深入的了解。三农情况复杂多变，一个地方不同的乡和村、一个村不同的农户情况都有所不同。为此，三农领域的各级干部需要经常深入乡村，深入地头，深入农户，深入实际，确保全面推进乡村振兴始终以农民为主体。最后，全面推进乡村振兴是一项综合性的发展实践，在具体实施方面涉及解决国家粮食安全、农民增收、农民生活、社会公共服务等方方面面。因此，推动乡村振兴工作需要创新，扎实做好整体谋划，示范先行，总结经验，逐步推广。

　　(来源：《中国社会科学报》)