引投资活水 助力“人参之乡”产业升级
时间:2022-09-27 02:19:24 来源:农村工作通讯 作者:吉林省抚松县委书记 曾钒胜 字号:【

  抚松县位于吉林省东南部,长白山西北麓,是松花江、图门江、鸭绿江三江发源地。幅员面积6159平方公里,辖14个乡镇、130个行政村。先后获得全国旅游标准化示范县、国家级电子商务进农村综合示范县、国家现代农业示范区、国家“两山”理论实践创新基地等称号。近年来,抚松不断推进生态文明建设,坚持绿色发展理念,深化农业农村改革,持续发挥特色资源优势,扩大农业农村有效投资,激发乡村振兴内生动力,在特色产业发展、产业园区建设、基础设施完善等方面都取得了较大突破。尤其是抚松县作为远近闻名的中国“人参之乡”,多年来始终把推动人参产业发展摆在全县发展的重要位置,全力做优做强以人参为主的医药健康产业,打造了区域经济增长新引擎。

  强化政策支撑,引领投资方向。为推进县域内优势产业快速发展,加快产学研动能转换,根据国家、省、市有关法律法规及政策规定,依托资源优势,结合抚松发展实际,相继出台了《抚松县工业投资优惠政策》《抚松县人参医药产业投资优惠政策》《抚松县旅游现代服务业招商引资优惠政策》,为域外和域内投资者提供更加优惠的投资政策,构建投资洼地,充分发挥政策资金的激励引导作用,积极引进鲁能、万达、农夫山泉、华润等国内知名企业到抚松投资兴业,促进更多要素资源向乡村聚集,不断夯实乡村产业绿色转型高质量发展根基。

  加大对上争取,合理使用债券。为加快推进农业农村全面发展,增强农村群众的幸福感,围绕农民群众日益增长的美好生活需求,抚松不断加大对上争取力度,整合资金持续完善农村公共基础设施建设,推动农村基础设施和公共服务往村覆盖、往户延伸。加强农村人居环境整治,实行以财政为主的多渠道投入方式,连续三年每年投入超2亿元资金完善农村基础设施建设,其中争取一般债券资金3000万元,乡村面貌发生巨大变化。围绕特色产业一二三产业融合发展,投资89851.51万元,其中申请政府专项债券63000万元、自筹资金26851.51万元,创建抚松科技创新产业园区,打造抚松县中小企业集聚的创新载体,通过将各类资源和服务有效集成,形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业发展格局,为企业提供高水平、高质量的孵化服务,推动企业提高自主创新能力、提升核心竞争力,快速做大做强,带动抚松人参、蓝莓等特色产业高质量发展。

  依托优势资源,发展特色产业。抚松是中国“人参之乡”,素有世界人参看中国,中国人参看吉林,最好人参在抚松的美誉。拥有抚松人参中国特色农产品优势区、国家级现代农业产业园(人参种业)及国家级区域性良种繁育基地(中药材)。近年来,抚松县坚持绿色可持续的发展理念,根据资源禀赋,精准定位,把振兴人参产业作为产业兴旺的突破口,加大政策资金扶持力度,狠抓标准建设,丰富发展模式,强化政策支撑,健全完善人参全产业链,推动人参产业集聚发展,人参产业成为乡村振兴的核心动力,2021年人参全产业链交易额达190.93亿元。县域内人参留存面积916.2公顷(其中西洋参面积95.26公顷,非林地栽参留存面积856.2公顷),产量达3650.3吨;林下参留存面积1.87万公顷。抚松全县共注册人参业户3215户,已经形成了饮品、保健品、化妆品、药品及食品五大系列600余种人参精深加工产品。规模以上精深加工企业年转化鲜参3000余吨,初级加工年转化鲜参近4万吨。制定并发布《“抚松人参”加工技术规程》等19项标准,率先在全省开展“数字人参”可追溯体系建设工作,全面实施物联网监控,实现“一品一码”身份数字化监管。推进抚松人参种质资源圃建设,搜集各类人参种质资源200余份。完善品牌维护与保障机制,引导人参品牌化发展,“抚松人参”入选中国农业品牌目录2019农产品区域公用品牌,品牌估值206.32亿元。累计投资3.5亿元升级改造国家级万良长白山人参市场,为业户提供国际化、信息化、标准化多种交易模式的产销平台,并通过市场吸引需求、汇聚商家,形成以人参市场为主体的大产业集群,全国80%的人参在此交易,成为世界人参行业的风向标和晴雨表。今年,2022人参产业高质量发展大会将在抚松召开,抚松县将牢牢把握人参产业发展契机,以建设“中国人参城”为目标,高质高效推动人参全产业链发展,着力打造人参驰名品牌,全方位挖掘人参文化,坚决扛起推动人参产业高质量发展大旗,助推乡村产业和农业农村现代化发展取得突破进展。

  培育新型经营主体,带动农民增收。通过政策资金扶持、加快推进土地流转、加强职业培训等有效手段,加大对家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体培育力度,推动发展规模不断壮大,农业经营性收入稳步提高。全县各类农民专业合作社发展到835个,合作社注册人员达10678人,合作社注册资金达22.3亿元(包含实物出资),带动农户2.3万户,2021年抚松县合作社、家庭农场经营性收入达到4000万元。农民专业合作社发展方式呈现多元化发展的趋势,包括大户创办型、村集体组织牵头型、企业带动型、部门牵头引办型等多元类型。大多数新型农业经营主体围绕当地已形成的传统产业、主导产业和特色产品开展生产经营活动,部分新型农业经营主体打破了农村区域的局限,形成跨区域的合作社产加销一体化联合发展,推动了区域资源的优化配置,延长了产业链,提升了价值链,实现了农业增效、农民增收。

  打造产业园区,推动高质量发展。2022年4月2日农业农村部批准抚松县现代农业产业园为国家级现代农业产业园创建单位,产业园涉及县域内8个乡镇46个行政村,入园农民数量2.8万人,农户8644户。财政投资6.25亿元,其中中央财政奖补资金0.7亿元、整合其它渠道财政资金5.55亿元,主要用于种业基地、加工补贴、绿色生产、质量监管、品牌培育、公共服务、信贷担保、贷款贴息等方面;撬动社会资金15.67亿元,包括企业、合作社、家庭农场等市场主体投资及银行信贷、农业保险等的社会资本投入,主要用于产业融合发展类的营利性项目建设。按照“立足白山、辐射东北、面向全国”的构想,充分发挥产业园的区位优势、资源优势和产业优势,做大做强人参种业产业,到2024年,产业园总产值预计将达到239.18亿元,其中主导产业总产值达到215.27亿元,占园区总产值的88%以上,为抚松农业农村经济实现持续健康高质量发展注入新动能新活力。

责任编辑:蔡薇萍
    
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