面对严峻复杂的国内国际环境，广东坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，落实全国稳住经济大盘电视电话会议和农业农村部扩大农业农村有效投资视频会议精神，把稳增长摆在更加突出位置，紧扣目标、攻坚克难，高效统筹疫情防控和农业农村发展，切实保障粮食和重要农产品稳定供应，全面完善农村基础设施和公共服务，促进农村经济稳中向好，确保乡村振兴战略实施不松懈、不停顿。

　　提高政治站位，以民生福祉为着眼点和落脚点

　　广东省各级党委政府围绕农业农村重点工作任务，加强统筹谋划，加大投资力度，推进项目整合，持续扩大农业农村有效投资，推动乡村振兴战略实施取得了历史性成就。党的十九大以来，广东农业农村发展持续加速，农林牧渔业总产值4年内增长超30%，全国排名从第6位升至第4位;今年春收粮食(夏粮)再获丰收，实现面积、亩产和总产“三连增”，春播粮食面积超计划完成目标任务，首创激励机制促进机收减损，出台支持晚造粮食生产12条措施，全力抓好粮食生产，坚定扛起“国之大者”使命担当。农村居民人均可支配收入突破2万元，提前两年实现比2010年翻一番的目标，城乡居民收入比缩小至2.46∶1。全省自然村“三清三拆三整治”完成率99.8%，农村卫生户厕普及率96%以上，农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，农村生活污水治理率47%，3项指标均居全国前列，农村人居环境突出问题得到总体解决。农村集中供水基本实现全覆盖;通乡镇和行政村路面硬化、行政村通客车率、农村公路列养率均达100%，基本实现100人以上自然村通硬化路;农村5G、4G基站数量均居全国第一，行政村4G网络实现全覆盖。休闲农业、乡村民宿等新业态快速发展，美丽乡村加快转化为美丽经济。

　　深化改革创新，调动政府和市场两个积极性

　　完善顶层设计，财政支农投入引领作用不断增强。一是预算资金投入稳步增加。深入推进涉农资金统筹整合改革，不断完善省定原则方向、市县具体落实、省和市县共同主导的工作机制，切实加强绩效管理和监督指导。在强化省级投入的同时，通过确定考核任务、印发大事要事清单等方式引导市县政府加大本级资金投入。全面下放资金管理权限，推动市县政府统筹安排资金，自行谋划、实施项目，灵活有效地支持农村人居环境整治、衔接推进乡村振兴、驻镇帮镇扶村和农业产业发展等乡村振兴重点工作。截至6月底，广东投入农业农村领域的2022年中央和省级财政支农资金达到453.5亿元(含市县统筹使用的省级涉农资金)，居全国前列。二是土地支农投入稳定增长。今年5月，广东省委办公厅、省政府办公厅印发《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的若干措施》，明确从2022年起以30%为起点，逐年提高土地出让收益投入农业农村的比例，到2025年之前达到不低于50%的目标，同时土地出让收入投入的比例不低于8%，最终实现投入三农领域的财政资金逐年增长，为调整城乡利益分配格局、建立完善财政支农体制机制提供了政策保障。2021年全省投入农业农村的土地出让收入达到873亿元，占全省土地出让收益的29%，总额位居全国前列。三是地方政府债券投入累创新高。省级全面强化专项债券资金支持乡村振兴的统筹指导力度，从项目入库环节集中发力，从考核评价环节做好政策指引，印发广东省乡村振兴专项债入库工作方案，明确乡村振兴专项债投资十大方向，开展专项债业务培训，整理印发专项债政策文件汇编，发布系列典型案例，组织全程咨询服务，建立市县农业农村部门财务顾问制度。在省级统筹指导、市县政府高度重视下，2021年广东各地发行并投入乡村振兴领域的地方政府专项债券资金达到381亿元，规模居全国第一。2022年1-6月，乡村振兴领域专项债券发行额已超过去年全年，达到482.86亿元，居全国第二。

　　创新体制机制，金融支农政策工具不断优化。一是创新机制，出台广东省《关于金融支持全面推进乡村振兴的实施意见》，采取信贷、保险、基金、期货、证券、担保全方位金融支持措施，推动完善财政、金融、社会资金多元投入格局，高位推动金融支持全面乡村振兴，引导金融机构与企业加强对接，促进各类主体加大对乡村振兴领域的金融服务，增加融资投资、保险保障规模。二是创新平台，成立广东省金融支农促进会，成员单位涵盖省内主要金融机构、证券交易场所、涉农科研及技术推广单位、农业龙头企业等88家，形成了“政、银、保、担、基、企”充分对接的新型金融支农联系对接机制，金融支农工作进入扩面、增量、提质高质量发展新阶段，为乡村振兴注入新动能。三是创新工具，研究设立广东省乡村振兴融资风险补偿资金，充分发挥财政资金的撬动激励作用，推出由“政府+银行”参与风险分担的专项信贷产品，构建市场运作为主、政府引导的多层次、全方位农业融资服务体系。经过不懈努力，截至6月底全省涉农贷款余额达到1.99万亿元，创历史新高，提前三年实现规划目标。2022年上半年农业保险保费收入达到45.59亿元，全年目标完成率超七成，规模居全国第四，同比增长94.28%，增速居全国第二，保险赔付支出19亿元，支出额居全国第三，同比增长102.59%。

　　坚持规划引领，提升农业农村投资的效率效益效能

　　紧密围绕中央和省委、省政府中心工作，认真谋划、科学规划、狠抓落实，完善“重点工作规划化、重大规划政策化、政策目标编预算、预算执行项目化”的全流程工作链条，以建设规划为依据，以重大项目为导向，以全程监管为保障，切实保证农业农村各项投资落到实处、投到实处。

　　坚持规划引领投资。出台《广东省推进农业农村现代化“十四五”规划》，对“十四五”期间农业农村重大工程的建设目标、建设布局、投资安排等作出系统部署。完成《广东省乡村振兴促进条例》立法，制定种业振兴行动实施方案、预制菜产业高质量发展十条措施、促进支持2022年晚造粮食生产12条措施等政策，印发“十四五”种植业、畜牧业、农业机械化等行业规划，深入推进三农领域突出短板“九大攻坚”行动，全力推动中央和省乡村振兴各项决策部署落地落实。

　　坚持抓好投资全过程监管。加快下达中央和省级各项财政资金，加强省级培训指导，加大督导、通报力度，切实提高资金使用效率。一是完善项目库建设。认真贯彻落实省政府主要领导同志有关“先有项目后有预算、先有预算再有执行、无预算不得执行”“编早编细编实年度预算，提高年初预算细化到位率”等指示批示要求，提早系统谋划储备一批打基础、管长远的重点项目，提前安排部署前期准备工作，严格把好项目入库论证关，督促项目实施单位扎实做好落地工作。二是加强支出进度调度。充分利用管理信息系统，对项目实施全过程监管，定期对项目资金支出进度情况进行监督提醒，督促各地落实主体责任。对于资金支出进度不理想、未能达到进度要求的县(市、区)和单位进行约谈、通报。三是落实奖惩考核机制。实行预算“四挂钩”管理，将资金安排与项目入库、资金执行进度、绩效评价结果、审计意见指标挂钩，明确各级各部门职责，形成“重心下沉、突出绩效”的涉农资金使用管理新格局。把财政支农资金支出进度纳入省级各项考评，设置为乡村振兴实绩考核的重要指标，以考核“指挥棒”推动各级各部门切实管好用好资金，提高效率效益效能。