近年来，云南省大理州农业农村部门坚持“乡村振兴、产业先行、主体带动”，培育了一大批规模适度、生产集约、管理先进、效益明显的家庭农场，为全州乡村振兴战略实施、现代农业发展以及农民就业增收提供有力支撑。截至2021年11月底，全州家庭农场总数达到10813个，居全省前三，占大理州新型经营主体总数的62.3%。其中县级以上示范家庭农场779个，注册商标的家庭农场202个，覆盖了蔬菜、水果、中药材、生猪养殖等6个特色优势产业，发展质量居全省领先水平。

　　创新举措 激活发展动力

　　制定发展规划，加强政策引导。组织制定大理州2020-2022年家庭农场、农民专业合作社、社会化服务组织发展规划，并形成加快推进新型农业经营主体高质量发展的实施意见。同时，在全省率先起草州级家庭农场名录管理制度，规定了种养大户纳入家庭农场管理范围条件及“村采集、乡审核、县录入”的录入程序，健全了定期监测管理、动态管理、责任管理等家庭农场名录管理工作机制。采取加强业务培训、召开工作推进会、强化数据审核、定期通报等多种方式，督促县市加强工作力量，制定计划，倒排工期，完善家庭农场名录信息，确保符合条件的家庭农场应纳尽纳、应录尽录。

　　开展数据核查，摸清规模底数。按照农业农村部的统一部署，针对大理州洱海流域16个乡镇因洱海保护治理、规模养殖户搬迁减少及产业转移、现有数据不能真实反映现有情况的实际，以村级为核查单位，对全州的规模农业经营户开展15项信息指标的全面排查，摸清了第三次农业普查中现存的和新增的规模农业经营户数量，为加快推进家庭农场数量质量的双提升打好基础。

　　探索多种模式，促进转型升级。引导新型经营主体融合发展，建立生产技术共享、品牌共用、农资统购的利益联结机制，促进家庭农场转型升级。大理州宾川县通过探索，总结了“合作社+家庭农场”“合作社+农户+合作农场”等模式，推广了农户以土地入股成立合作农场，合作社提供资金、管理人才、技物配套、品牌营销，实行利益共享、风险共担合作模式，有效提升了家庭农场的经营能力。宾川县宏源合作社牵头组建的合作农场，创造了第一年投资、第二年收回投资成本的佳绩，有部分合作农场的葡萄亩产值达10余万元已是常态。宏源合作社结合全县产业规划，2020年在全县范围内共创建合作农场11个，涵盖6个乡镇，8个村委会，合作面积2542亩，其中挂果1453亩，实现产值4127万元，目前已经发展到21个。

　　开展示范创建，强化典型引领。早在2014年，大理州就指导12县市出台县级示范家庭农场评定管理办法，按照县市级打基础、州级抓提升、省级保质量的工作流程，开展省、州、县(市)示范家庭农场“三级联创”活动。目前，已逐步形成省、州、县(市)三级示范家庭农场体系，评定省级示范家庭农场63个、州级179个、县级以上的示范家庭农场累计达到779个。组织开展家庭农场典型案例征集工作，完成了50个家庭农场典型案例的收集工作，其中有1个入选全国典型案例、4个入选全省典型案例，树立了一批可看可学的榜样。

　　举办专项培训，提升发展能力。依托中央农业生产发展支持家庭农场资金，以“转理念、学知识、提能力”为思路，以“懂政策、有技术、会管理”为目标，采取专题授课+现场实训模式，连续两年组织举办全州示范家庭农场能力提升培训班。通过政策解读、发展产业、农产品市场营销、农产品质量认证、电子商务、乡村振兴普惠金融政策宣讲等内容的专题授课，和实地对新技术、新理念在家庭农场生产全过程的应用、“家庭农场+合作社”等新型经营主体融合发展新模式的观摩学习，培养一批懂政策、善经营、会管理的家庭农场带头人，增强了示范家庭农场发展实力、经营活力和带动能力。两届培训班共培训县级以上示范家庭农场主241人。

　　借力农业保险，发挥保障作用。鼓励引导各县市因地制宜开展地方优势农产品保险，逐步提高地方特色农产品险种比重。探索绿色、有机农产品收益保险，发挥农业保险对绿色、有机农业发展的保障作用。探索依托养殖和规模养殖家庭农场创新养殖模式和财政支持方式，提高保险机构开展养殖保险的积极性。目前全州有3484个家庭农场参加农业保险，占农场总数的32.2%，其中种植业农业保险参保率为61.37%，养殖业参保率6.09%。

　　创新服务模式，争取金融支持。加强与金融保险机构对接，积极探索更多务实有效的合作模式，争取合作一批、见效一批、带动一批，充分发挥乡村振兴普惠金融的最大效益。积极宣传、推广农业农村部推出的农业新型经营主体“信贷直通车”活动，鼓励新型农业经营主体登陆新农直报平台，直报贷款需求。2021年，全州获得贷款支持的家庭农场达到685个，比上年增长350.8%;获得贷款资金总额13049万元，比上年增长120.2%。

　　深化利益联结

　　带动农户增收

　　家庭农场主前身多数是种养大户，通过引导鼓励其稳步扩大规模，建立起集中连片的“生产第一车间”，促进了土地、资金、技术、市场等各类生产要素的优化配置，发展了优势特色产业，推动了品种培优、品质提升、品牌打造，最终促进了农户增收，提高了农业质量、效益和竞争力。

　　促进了小农户与现代农业的有机衔接。一方面，家庭农场通过流转土地实现规模经营，既可充分发挥家庭经营的独特优势，又克服了传统承包农户“小而散”的不足，有效破解经营主体的稳定性和持续性难题，有利于稳定和完善农村基本经营制度，提高农户加大投入技术、资本等生产要素的积极性，引导小农户走向专业化、规模化、集约化的现代农业发展轨道。全州种植类3382个家庭农场，户均经营土地面积94亩，其中1265个粮食类的家庭农场中，经营土地面积50~100亩的1089个，100亩以上的176个。另一方面，家庭农场还承担了农业社会化服务主体的角色，利用自家的机械设备和生产技术为周边农户开展农机、植保、农业生产托管等社会化服务，2020年，开展社会化服务的家庭农场达666个，服务小农户92050户，服务小农户经营收入1.52亿元。

　　促进了乡村生活富裕。按照“合作社+家庭农场+农户”“农业龙头企业+家庭农场+农户”多种方式与农民建立紧密型利益联结机制，通过土地流转、劳务输入、订单合同、托管服务、技术培训指导等方式，将小农户融入农业产业链，让农民共享全产业链增值收益，带动了农民增收。全州共有低收入农户1804户6246人加入到家庭农场中，参与产业化经营。同时，家庭农场通过引进优良品种、采用新技术，大大降低了生产成本，农业生产效益明显提高。2020年，全州5273个家庭农场年经营总收入达到12.31亿元，平均每个家庭农场23.35万元，按照往年46.2%的毛利率测算，平均每个家庭农场毛利为10.78万元，远远高出当年全州13645元的农村居民可支配收入。

　　同时，家庭农场的发展促进了乡村生态变优和人才回流。作为规模经营主体，家庭农场比一般农户更迫切需要农业新技术、新品种、新设施，也更有能力接受推广和使用。全州每年培训高素质农民2000人以上，直接录入农业农村部新型职业农民管理系统现代青年农场主300人，占全州示范家庭农场总数的55.9%。家庭农场的发展，培育了一支有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民和农村实用人才、创新创业带头人，为乡村振兴提供人才保障。有不少家庭农场探索出了“一片粮田+一座饲养场”的生态种养模式，通过建设标准饲养场，畜禽粪便经堆放发酵后就地还田，实现种植业与养殖业生态链接，保护了农村生态资源环境。还有的家庭农场发展休闲农业和乡村旅游，不但拓宽了农户增收渠道，还保护和传承了乡村文化。目前，全州共有2726个生态种养结合型家庭农场，推动了农业生产实现生态良性循环。

　　(作者单位：云南省大理州农村经济经营管理站)