首先算好粮食安全的政治账
时间:2022-02-17 10:42:04 来源:农村工作通讯 作者:本刊评论员 字号:【

  “洪范八政,食为政首”,“悠悠万事,吃饭为大”。

  中国有14亿多人要吃饭,每每谈及粮食问题,习近平总书记的话语都是沉甸甸的。在2021年底中央农村工作会议召开前,总书记主持召开中央政治局常委会会议专题研究“三农”工作,强调“保障好初级产品供给是一个重大战略性问题,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,饭碗主要装中国粮。”在百年变局和世纪疫情交织、国际环境日益复杂的形势下,确保我国粮食安全,稳住农业基本盘,对于经济稳中求进、社会和谐稳定意义非同寻常。

  去年我国粮食总产量再创新高,达到13657亿斤,继续保持在1.3万亿斤以上,稳住了农业基本盘,为经济发展和社会稳定奠定了坚实的物质基础。

  常怀远虑,居安思危。虽然当前我国人均粮食占有量达到470多公斤,高于联合国粮农组织提出的400公斤“安全线”。但随着“三胎”生育政策的实施,人口预期寿命不断增长,至少在未来一个较长时期内,我国人口规模总量仍将处于增长状态。

  不容乐观的是,我国耕地减少的势头尚未得到遏制。粮食需求将持续刚性增长,加之人工、农资等成本增幅较大,粮食种植比较效益较低,多种因素导致我国粮食需求的压力仍然很大。我国粮食供求中长期仍是紧平衡态势,且“紧平衡”会越来越紧,粮食安全这根弦任何时候都不能松。

  应对粮食供求“紧平衡”,重点是要稳面积提产能。不论是主产区、主销区还是产销平衡区,都要统筹做好规划,既要保证农民的收入,也要保证粮食的产量;既要稳定粮食播种面积,也要兼顾好“菜篮子”“肉案子”“果盘子”;既要扛稳“藏粮于地”的政治责任,也要推动“藏粮于技”的科技创新,为提高粮食产量提供坚实支撑。

  与此同时,我国是粮食进口大国,2021年1-11月累计进口粮食逾1.5亿吨,超过2020年全年水平,进口量相当于2021年总产量的22%。进口粮食是调节粮食结构,保障粮食安全的重要手段,但一定要牢记,解决吃饭问题靠别人是靠不住的。

  从近年全球粮食贸易看,2021年1-11月,我国进口谷物及谷物粉总量为6075万吨,同比增加3041万吨。联合国粮农组织预计2021/22年度世界谷物产量接近27.9亿吨,贸易量只有4.78亿吨。全球范围内,新冠肺炎疫情仍在发酵、通货膨胀日趋严重、逆全球化加速演变,各国纷纷收紧“粮袋子”,“捂粮”惜售,如果我国大规模进口粮食,就会出现“买不到、买不够、买得贵”的风险,进而影响国内市场稳定,影响粮食安全。

  “保证粮食安全,大家都有责任,党政同责要真正见效。要有合理布局,主产区、主销区、产销平衡区都要保面积、保产量。”总书记对粮食安全党政同责的要求更加明确。

  算粮食安全党政同责的账,不只是算经济账。从经济角度看,之所以种粮积极性不高,是因为效益低。中央财政下达农民种粮补贴,上调小麦和稻谷收购价,各地也要出台硬措施鼓励种粮,农民种粮有钱赚,粮食安全才有保障。保障粮食安全,首先在心里要有一本明明白白的政治账!

  算好政治账,党政同责要见效。要认真贯彻落实总书记的重要指示,把党政同责落到实处,从讲政治的高度抓粮食,真正把确保粮食安全放在心上、抓在手上、扛在肩上。不论主产区、主销区、产销平衡区,都有保面积、保产量的责任,不能因为耕地少就不去抓粮食生产,不能因为种粮不赚钱就放任不管,而是要真抓实干,进一步完善落实粮食安全党政责任制工作方案,把该投的资金投足,该补的短板补齐,该守的底线守牢,把该担的责任真正担起来。

  算好政治账,考核问责要跟上。2021年不少省份已立下粮食生产的“军令状”,将粮食产量目标写入地方政府工作报告,展现了抓好粮食生产的决心与担当。2021年是实施粮食安全党政同责考核第一年,要探索将粮食生产指标完成情况与干部任免结合起来、与财政转移支付水平相挂钩,让考核不再是一种“软约束”,而是一种“硬措施”,提高地方政府抓粮积极性,汇聚起重农抓粮的强大合力。同时,要对抓粮食安全失职者问责,该通报的通报,该批评的批评,该追责的追责。

  20年前,一部《天下粮仓》再现了“民以食为天”“粮食就是天”的价值观。电视剧虽然是虚构的,但是粮食问题却是现实的,粮食安全关乎江山社稷和千万黎民百姓。今天,落实好粮食安全党政同责,就是要不负国家,不负百姓,狠抓粮食生产,守好大国粮仓。

责任编辑:蔡薇萍
    
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