一粒种子可以改变一个世界，一个基因能够繁荣一个产业。农业现代化，种子是基础。没有种质资源，再先进的育种技术，也不能凭空育出新品种。站在关系国家安全的战略高度，习近平总书记亲自审定通过《种业振兴行动方案》，把加强资源保护列为五大行动的首要行动，强调要打牢种质资源基础，做好资源普查收集、鉴定评价工作，切实保护好、利用好。畜禽遗传资源是农业种质资源的重要组成部分，是培育优良品种的“源头活水”，关系着畜产品稳产保供安全。切实加强畜禽遗传资源保护，努力抓好抓实抓出成效，夯实畜禽种业振兴根基。

　　我国畜禽遗传资源状况

　　我国畜牧业历史悠久，多样化的地理、生态和气候条件，众多的民族及不同的生产生活方式，加之广大劳动者的长期驯养和精心选育，形成了丰富多彩的畜禽遗传资源。我国是世界上畜禽遗传资源最为丰富的国家。据统计，我国有33种畜禽共984个品种，其中地方品种565个(占57.4%)、培育品种263个(占26.7%)、引入品种156个(占15.9%)，约占世界总量的九分之一。同时还有参照畜禽管理的400多个蜂和蚕品种。我国畜禽遗传资源不仅数量多，而且种质特性各异，特别是在繁殖性能、适应性、抗逆性、耐粗饲、产品品质等方面表现突出，如二花脸猪创造了窝产仔数42头的世界纪录，清远麻鸡等三黄鸡肉质鲜美香醇，北京鸭是世界上大型肉鸭主导品种等等，还有一些品种资源具有优异的产绒性能和医用药用、竞技观赏价值，是一座珍贵的基因宝库，为世界畜禽育种作出了重要贡献。

　　近年来，我国畜禽遗传资源保护工作取得积极成效，但仍存在不少突出问题，表现为：资源底数不清、情况不明，保护能力不足，资源灭失风险加大，鉴定评价滞后，自主创新能力不强，开发利用不足等，如得不到及时妥善解决，将动摇种业振兴根基，影响畜产品保供安全和畜牧业高质量发展。为此，2021年7月9日，中央深化改革委员会第二十次会议审议通过《种业振兴行动方案》，要求集中力量破难题、补短板、强优势、控风险，要求“一年开好头、三年打基础、五年见成效、十年实现重大突破”，实现种业科技自立自强、种源自主可控。这是继1962年出台《关于加强种子工作的决定》后，中央再次对种业发展作出的战略决策，在我国种业发展史上具有里程碑意义。

　　畜禽遗传资源保护取得显著成效

　　加强畜禽遗传资源保护是畜禽种业振兴行动的首要行动，实施第三次全国畜禽遗传资源普查是加强资源保护的首要任务。一年来，畜禽遗传资源保护取得了显著成效，为种业振兴良好开局作出了贡献。

　　资源普查首战告捷。2021年3月21日，启动了新中国成立以来组织规模最大、覆盖范围最广、技术要求最高、参与人员最多的第三次全国畜禽遗传资源普查。目前第一阶段面上普查任务全面收官，完成了全国所有62.5万个行政村的普查任务，采集普查数据395万条，实现了区域全覆盖、应查尽查，第一次彻底全面搞清楚了我国登记在册的已知畜禽品种“还有没有、有多少、在哪儿”。全面启动第二阶段性能测定任务，对面上普查确认存在的979个畜禽品种(类群)、37个蜂品种和436个蚕品种，遴选测定单位742家、指导专家617名，做到品种到省、测定到场、指导到人。目前进展顺利，有望今年年底前基本完成现场测定任务。

　　发掘鉴定优质特色新资源18个。其中，在青藏高原发掘鉴定13个。2021年11月23日，农业农村部遴选发布了十大新发现优异畜禽品种，概括起来就是“一只鸡、两头牛、七只羊”，引起社会强烈反响。重新发现了上海水牛等第二次调查未发现的品种，中山麻鸭、临沧长毛山羊、北港猪、黑河马等一批遗漏品种还在鉴定中。如果不是这次全面彻底普查，这些品种很可能就真的灭绝了，这也是本次普查的重大收获。

　　抢救性保护了一批珍稀濒危品种。各地边普查边收集边保护，避免出现刚普查过就有品种消失的情况。一年来，开展畜禽濒危等级评估，对樟木牛、太白鸡等濒危品种实施抢救性保护，42个国家级猪保护品种遗传材料采集工作全部完成。国家家畜基因库新采集制作保存遗传材料5万份，资源保存总量达到120万份，保存品种355个，跃居世界首位。美国动物遗传资源基因库保存了272个品种共115万余份遗传材料。无论从保存品种数，还是保存有效遗传物质数量，我国基因库都多于美国基因库。

　　保种体系得到重塑构建。依据分级保护和珍贵、稀有、濒危、重点性状等原则，农业农村部公布了国家级畜禽保护品种共159个，这是保种的 “重中之重”，是保种的“第一方阵”。一年来，各地认真贯彻农业农村部党组的部署要求，签订“省级主管部门+县市政府+保种单位”三方协议，落实压实属地责任和保种单位的主体责任。目前，已确定国家级畜禽保种场(区、库)205个，“国保”品种保护率达到92.5%。同时，各地公布了省级保种场(区、库)555个，初步构建了国家统筹、分级负责、有机衔接的保种体系。国家畜禽种质资源库已经国家发展改革委员会批准立项，今年开工建设。2021年，中央财政加大畜禽保种支持力度，国家级保护品种首次实现了保种经费按标准足额补贴，保种能力得到了新提升。

　　开发利用取得新进展。启动实施了畜禽精准鉴定，加快构建品种分子身份证、挖掘优异基因和构建参考基因组，努力在分子水平认识评价畜禽品种。目前已完成前期验证试验和技术规范制定，精准鉴定采样工作进展顺利，已采集畜禽品种482个，占采集品种总数的68%，其余品种采样工作有望在8月底前完成。各地充分发挥企业创新主体作用，推动产学研深度融合，不断提升自主创新能力，一年来培育畜禽新品种18个，种源自主可控“再下一城”。

　　努力开展畜禽遗传资源保护新局面

　　今明两年是全面完成第三次全国资源普查的攻坚之年，是全面加强畜禽遗传资源保护的关键之年。要再接再厉，接续奋斗，重点抓好六项工作。

　　切实落实畜禽遗传资源保护责任。方案要求将种业振兴行动纳入粮食安全责任制和“菜篮子”市长负责制一同考核监督，建立中央统一部署、部门统筹协调、地方党委和政府组织抓落实工作机制。目前，种业振兴相关任务已纳入地方党政同责规定范围。各地要积极加强沟通协调，把畜禽遗传资源保护列入地方党委政府重要督导考核事项，纳入乡村振兴战略实绩考核，建立可考核的目标。要扎实落实省级农业农村部门的管理责任，督促落实好市县政府的属地责任、保护单位的主体责任，将资源保护各项任务要求落到实处。

　　确保如期高质量完成畜禽资源普查。资源普查是加强畜禽遗传资源保护的首要任务，干不完、干不好，会影响种业振兴“三年打基础”的战略部署。今年要全力以赴做好畜禽生产性能测定，确保今年年底前完成现场测定任务，明年3月完成省级数据审核，明年5月完成部级审核，所有数据上图入库进系统。同时对普查未发现的已知品种，在全国范围内进行回溯调查，搞清楚这些品种到底还有没有。加大新资源发掘鉴定力度，同时对遗漏品种进行重新认定。制定濒危品种抢救性保护方案，落实“一品一策”保种措施，明确保护主体，实现应保尽保，确保资源不丧失。明年启动第三阶段普查任务，开展数据分析，编写畜禽资源状况报告和品种志书。健全畜禽遗传资源数据库，修订更新畜禽遗传资源品种名录。

　　健全畜禽遗传资源保护体系。国家级畜禽遗传资源保护名录是2014年修订发布的，大部分省级保护名录是2010年前后制定的。根据第三次普查结果，农业农村部将修订国家级保护名录，各地也要加快制修订省级保护名录，将分级保护责任落到实处。加强统筹规划，科学布局保种体系，加快确定国家和省级保护单位，对列入保护名录的品种全面落实保护主体。目前还有12个国家级保护品种没有落实保护主体，今明两年各地要全部落实到位。同时，省级保护品种也要制定具体的目标要求和时间进度。推动建立中央、地方、企业等多元投入机制，加强条件保障能力建设，新建改扩建一批保种场保护区，加快布局建设区域性基因库，加快建设国家畜禽种质资源库，筑牢资源保护三道安全屏障。

　　全面提升保护能力水平。开展畜禽遗传资源状况评估，制定分类分级保护办法。建立动态监测预警机制，实时监测保种场、保护区和基因库状况，掌握资源动态变化，及时发布预警信息，提高资源保护管理的精准性和前瞻性。深入实施畜禽精准鉴定评价，发掘优异基因，推进优异种质资源创制与应用，为畜禽种业振兴提供“芯片”储备。创新完善畜禽保种理论，深入开展水禽和蜂保种技术研究，加快猪、马等畜种的胚胎、精子、细胞等遗传物质超低温冷冻保存技术研发，解决制约资源保护的技术瓶颈，不断提升资源保护科技水平。

　　大力推进资源开发利用。保种不是目的，是为了开发利用，利用是最好的保护，利用不好，就没有持久的保护，最终形成保种促开发、开发促保护的良性循环。地方品种要突出特色，提供更多“精、特、美”产品，满足人们对美好生活的向往，走差异化发展之路。开展本品种选育和经济杂交利用，同时培育一批优质、高产、抗病新品种，加快产业化开发，打造知名品牌。引入品种要本土化，充分发挥其生长快、饲料转化效率高的特性，实施“本土化”联合育种，尽快培育出既适应我国国情(自然环境、饲养方式、饲草资源、消费习惯)，生产性能又不落后甚至领先世界的“华系”种。同时积极引导消费，研究制定适合我国国民消费习惯和特点的产品分级标准和烹饪方法，以终端消费本土化引导引入品种的本土化。发掘畜禽遗传资源的文化价值，鼓励支持申请地理标志产品保护和重要农业文化遗产。

　　推动加快修订畜禽保护法律法规。《畜牧法》及《畜禽遗传资源进出境和对外合作研究利用审批办法》《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》《畜禽新品种配套系和畜禽遗传资源鉴定办法》等配套规章制度，大部分是2006—2008年制定的，有些内容已不能完全适应当前保种工作需要，亟待修订完善。同时，十多年的保种实践积累了一些成功经验和做法，需要以法律法规的形式固定下来。各地也要加强立法，把畜禽遗传资源分级保护要求落到实处。

　　(作者单位：全国畜牧总站)