编者按:“全国一盘棋”正在汇聚种业振兴的强大合力。一年来,各地方积极制定符合实际的种业振兴行动实施方案,围绕特色品种展开创新攻关,搭建政府扶持种业企业平台,深入推进种业振兴。本刊选登河南等省份促进种业发展的典型经验,以期为各地推动相关工作提供借鉴。
近年来,河南省深入贯彻中央种业振兴行动总体部署,立足近十年,前瞻三十年,深入谋划、加快推进各项重点任务落实。
种业振兴行动扎实开展
一年来,河南省持续扎实开展农业种质资源普查收集,筹措资金7960万元,启动建设全国一流、库容量50万份的省级农作物种质资源保护利用中心;在加快国家生物育种产业创新中心建设的基础上,组建了河南省神农种业实验室,努力打造国家种业战略科技力量;积极筹措经费7100万元,启动以企业为主体的农业良种联合攻关,开创了全国先河;积极组建河南省种业集团,加快推进种业企业上市步伐,努力打造全国种业十强企业。加强国家小麦制种大县项目建设的指导与监督,启动《河南省畜禽遗传改良计划》,遴选了8个省级畜禽核心育种场、启动省级制种大县和区域性良种繁育基地创建,加快建设全国重要的农作物、畜禽和水产良种繁育基地建设。持续开展种业市场监管执法年活动,开展市场专项检查,进一步加强种业知识产权保护,促进了种业市场秩序持续向好。
种业管理体制改革实现突破
为加强种业行政管理工作,河南省积极成立种业管理处,将原种子管理站的农作物种子管理职能、畜牧处的种畜禽管理职能以及其他处室站所的中药材种子、食用菌菌种行政管理职能一并纳入种业管理处,提升了行政管理效能。全省18个省辖市有9个地市成立了种业管理科。
去年底以来,依照省委统一部署,省农业农村厅事业单位重塑性的改革加快推进,并于今年5月底全面完成。此次事业单位改革,实现了机构与编制精简。同时,河南省委、省政府和省厅党组在“瘦身”中“健体”,进一步加强省级种业事业单位公益属性和对行政工作的支撑力度,整合优势资源成立了河南省种业发展中心。
在方法步骤上,围绕现代种业对“事”和“业”的要求,对省直各涉种事业单位进行全面摸底调研,结合承担的职责开展了多次专题论证,反复与编制部门深入沟通衔接,科学制定重塑路线,为改革顺利进行打好坚实基础。
在功能定位上,盯专业性、技术性、研究性定位,努力从之前种业事业单位的“做推广、抓服务”向未来的“谋发展、强服务”的定位转变,努力实现单位工作态势的“由守转攻”。
在机制创新上,将农作物、畜禽种业同时纳入种业发展中心职责范畴。特别是在畜禽种业职责设置上,实现了与省畜牧技术推广机构畜禽种业工作任务的有效划分,做到了互不交叉、彼此补充、相得益彰。
通过种业事业单位的重塑性改革,河南省种业发展将得到更多的技术支持和人员保障,并给下一步市、县级事业单位重塑性改革提供参照和遵循,未来河南省种业管理格局将在此次改革中得到进一步的优化和理顺,种业强省建设将更富效率、更富活力!
(河南省农业农村厅供稿)
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