坚持稳中求进 守好三农战略后院
时间:2022-06-06 01:55:44 来源:农村工作通讯 作者:广东省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长 顾幸伟 字号:【

  三农工作事关全局。广东作为三农大省,贯彻落实好党中央关于乡村振兴决策部署,确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁,对全省乃至全国有效应对百年变局和世纪疫情、推动经济社会平稳健康发展具有重要意义。

  坚决守住粮食安全底线

  广东把确保重要农产品特别是粮食供给作为首要任务,把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,严格粮食安全党政同责、耕地保护党政同责,切实把“藏粮于地、藏粮于技”真正落实到位。

  全力抓好粮食等重要农产品稳产保供。将粮食生产任务指标分解落实到地市,多方位扩大粮食种植面积、调动农民种粮积极性,确保高质量完成中央赋予广东的粮食生产任务。着力建设粤港澳大湾区“菜篮子”工程,建立生猪产能调控机制,持续推进畜牧、渔业转型升级,强化重要农产品购销调控保障等举措,确保重要农产品稳定供给。

  坚决落实耕地保护“长牙齿”的硬措施。广东人均耕地仅为全国平均水平的1/6,耕地资源十分宝贵。广东将持续推进不实耕地整改,稳慎推进农村乱占耕地建房存量问题整治。今年将新建120万亩高标准农田,对15亩以上连片撂荒耕地基本实现农业生产用水到田、全面完成复耕复种。

  持续强化现代农业基础支撑。全面实施种业振兴行动,在抓好农业种质资源普查和收集保护的同时,拟设立种业振兴子基金,支持重点种业企业发展,打造高水平创新平台,加快实现种业科技自立自强、种源自主可控。同时,今年将通过实施渔港建设攻坚、农机装备补短板、发展农业生产托管、强化农业科技推广服务、深化农产品“12221”市场体系建设等举措,进一步夯实农业农村现代化基础。

  坚决守住不发生规模性返贫底线

  去年广东省通过驻镇帮镇扶村等举措,进一步稳固了脱贫基础,脱贫攻坚成果同乡村振兴衔接平稳有序,但还有17个县农民收入低于全国平均水平,一些脱贫群众增收致富的基础还不够稳固。

  抓实抓细防止返贫硬任务。广东将分类调整优化“两不愁三保障”等扶持政策,不断完善防止返贫致贫的监测机制、帮扶机制和兜底机制,使脱贫基础更加稳固、成效更可持续。特别是要拓宽农村低收入人口增收渠道,通过以工代赈、生产奖补、公益岗位等方式,让更多低收入群体劳动致富。

  深入推进驻镇帮镇扶村。这是广东全面推进乡村振兴的重要制度安排,也是巩固拓展脱贫攻坚成果的重要抓手。今年要更好整合资源力量,发挥党政机关、企事业单位、科研机构、金融机构等各自优势,深化开展组团式帮扶,集中力量改善乡镇发展条件,统筹镇村产业发展、基础设施、公共服务建设,推动镇村同建同治同美。

  统筹推动老区苏区、少数民族地区发展。这些地区脱贫人口集中,是广东巩固拓展脱贫攻坚成果的重要战场。继续落实好特殊机制安排,把对口帮扶、转移支付、生态补偿等机制用得更好更活更充分,让欠发达地区父老乡亲跟上现代化建设步伐。

  深化拓展东西部协作。今年广东将以粤桂、粤黔协作共建乡村振兴现代农业产业园为牵引,持续深化与广西、贵州两省(区)协作,年内启动不少于30个“一县一园”建设,为携手两省迈向共同富裕做出广东贡献。

  着力推动农业农村现代化取得新进展

  近年来,广东把全面推进乡村振兴纳入省委、省政府“1+1+9”工作部署,以前所未有的政治高度、投入力度和工作强度,坚持真心实意抓、真金白银投、真刀真枪干,使乡村振兴取得重大进展。

  深入推进乡村产业体系建设,推动农业更加优质高效。今年广东将开展农业现代化示范建设,持续推进新一轮现代农业产业园建设,新建一批特色产业园、功能性产业园,打造岭南水果、畜禽、水产、南药等优势特色产业集群,带动“一镇一业、一村一品”提质扩面。在此基础上,深入实施县域商业建设行动,大力发展农村冷链物流和农村电商,以预制菜、乡村民宿等产业为突破口强化产业链条延伸,促进农村一二三产业融合发展和农村消费扩容提质升级,确实把农业农村增值收益更多留在县域、留在农村、留给农民。

  深入实施乡村建设行动,推动农村更加生态宜居美丽。广东人居环境基础整治工作已基本完成,农村“脏乱差”局面已彻底扭转。今年将以中心镇村为节点,谋划建设一批特色鲜明、辐射带动能力强的乡村振兴示范带,发挥驻镇帮镇扶村、万企兴万村工作机制作用,持续带动乡村基础设施建设,推动基本公共服务县域统筹,加快建立健全乡村公共基础设施长效管护机制,切实推动乡村建设重点从干净整洁向美丽宜居转变。

  深入推进乡村治理,推动农村社会更加和谐有序。今年广东将全面开展抓党建促乡村振兴示范县创建工作,以基层党组织“头雁工程”为抓手,大力推广运用乡村治理“清单制”,深入推进平安乡村建设,加强农村精神文明建设,不断健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

  坚持和加强党对三农工作的全面领导

  今年党中央将首次开展省级党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核,广东将以此为契机,进一步加强对三农工作的领导,切实把优先发展农业农村、全面推进乡村振兴落到实处。

  建立健全乡村振兴工作推进机制。广东正在着手完善党委农村工作领导小组(实施乡村振兴战略领导小组)议事协调制度,即将出台市县镇村书记抓乡村振兴责任清单、省领导干部班子推进乡村振兴任务清单、部门乡村振兴任务清单,全面推进乡村振兴战略实绩考核,强化考核指挥棒作用,推动全省各级各部门全面落实乡村振兴工作责任。特别是去年市县乡领导班子完成集中换届,今年要开展乡村振兴干部轮训,帮助走上新岗位的领导干部尽快成为新时代三农工作的行家里手。

  进一步强化农业农村优先发展的要素支撑。继续把农业农村作为一般公共预算优先保障、金融优先服务领域,从落实土地出让收益优先用于农业农村的政策入手,建立乡村振兴多元投入机制,稳步拓宽乡村振兴投入渠道;从活化利用农村闲置土地入手,将点状供地政策落细落实,确保乡村振兴重点项目建设用地需求。

  全面深化改革增强农业农村发展活力。做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作,稳慎推进宅基地制度改革试点,稳妥有序推进集体经营性建设用地入市,探索新型农村集体经济发展路径。特别要发挥好广东城市经济发达优势,抓住高水平建设国家城乡融合发展试验区广清接合片区等契机,积极探索城市资源导入乡村的有效路径。

  不断强化三农领域作风建设。坚持常态化推进基层正风肃纪反腐,深入整治群众身边腐败和作风问题,监督各级党组织认真落实乡村振兴政治责任。今年广东还要完善农民参与乡村建设机制,鼓励农民群众积极参与乡村建设,持续开展“乡村振兴大擂台”和“十大美丽乡村”系列评选,发动社会广泛参与乡村振兴,落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求,坚持数量服从质量、进度服从实效,求好不求快,因地制宜、有力有序推进乡村建设,为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌提供有力支撑,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!

责任编辑:蔡薇萍
    
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