大都市有肺、胃和肾吗?回答是肯定的。
笔者曾在日本大阪农林中心研修,随导师一起做了数千市民的街头问卷调研。75.2%市民认为只有有了城市农业,才能使人们深切地感受到四季的变换;68.5%的市民认为城市农业创造了绿色,农业已是城市的一个有机组成部分;58.0%的市民认为城市农业为市民提供了安全、新鲜、优质的鲜活农产品;46.8%的市民认为在城市农业中的作物生长、食品生产对孩子有陶冶情操的教育功能;43.8%的市民则赞同城市农业具有防灾抗灾(如地震等)的功能。调查表明,城市农业具有明显的多功能性。
而今天要回答超大城市究竟要不要农业这样的问题显然要轻松多了,因为疫情已给大家生动地上了一课。疫情发生后,不少朋友在阳台上种起了葱,绿叶菜也曾成了稀缺品。“鸡蛋不能放一个篮子里”,上海农产品的供应渠道不能完全依赖于外省市,要发展好上海城市自己的现代化农业,要保护好上海城市自己的农业用地,要坚定守住上海城市自己的耕地“红线”!遇到大型突发事件,对外交通受阻的情况之下,短期内对超大城市全境的主副食品供应,只能靠城市郊区自给!
实践出真知,经过这次疫情,大家的感受更为深切,道理更为透彻:农业是生命产业,是不可忽视、不可替代和不可或缺的。在快速城市化、工业化进程中,尽管农业在国民经济中的比重会逐渐降低,但农业地位是不可动摇的,没有城市的农业是没有生机的城市。
来自农业部门一线的数据充分证明:疫情期间,在外地来沪客菜大幅下降的情况下,上海地产农产品生产为全市居民生活保供发挥了“子弟兵”的作用。从对最艰难的三月中旬到五月上旬的跟踪分析来看,蔬菜日均上市3600吨,其中绿叶菜日均上市2500吨,占全市总上市量的四分之三,郊菜名正言顺是超大城市蔬菜保供的压舱石。
这里值得称道的是,在快递和商超配送都几乎停摆的时候,在市、区农业农村部门的组织下,以时令蔬果为主要代表的地产农产品,凸显了上海菜篮子工程在城市保供中的价值功能。5月份,近80家农业企业、合作社,推出了一百余款绿叶菜平价团购套餐,采用公益团购的直供模式运达中心城区的居民手中,第一时间满足了市民的需求。真可谓久旱遇甘霖,收到团购的蔬菜后,居民好评如潮,很多人表示“有些日子没见过这样便宜新鲜的绿叶菜了”,都说直送的蔬菜新鲜、分量足,纷纷在团购群和朋友圈“晒图”,为上海农业农村部门的有为点赞。
疫情后我们需要对超大城市农业功能进行重新审视,城市农业具有明显的多功能性,除了向人类提供更多、更好的特定产品以满足不断增长的基本需求外,还承担诸如日益增多和不断扩大的经济、社会、生态功能。大家形象地比喻为城市农业既有“胃”的功能(保障鲜活农产品应急供应),“肺”的功能(改善环境、旅游休闲),更有“肾”的功能(城市生态屏障),“脑”的功能(文化传承),而农业的这些功能大多是无偿向全社会提供的。
城市需要农业,农业依托城市。应将城市农业发展纳入整个城市发展的总体规划,并通过制定法律规章,切实对城市农业予以保护。同时,城市农业既要体现城市性,又要体现农业性。一方面,城市农业最基本的特点是城市性,没有城市的辐射和影响,就不存在城市农业。另一方面,城市农业还要体现农业特色,突出农村生活风貌和丰富乡土文化内涵。一旦失去了“农”味,那也不是城市农业。超大城市农业是一项复杂而系统的工程,单靠农业自身是难以实现的,必须靠全社会的共同努力。
(作者单位:上海市农业农村委员会)
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