云南大理“六种发展路径”助推集体经济驶入“快车道”
时间:2022-06-22 01:41:39 来源:农村工作通讯 作者:郭丽 字号:【

  近年来,云南省大理白族自治州坚持发展壮大村级集体经济,将集体经济发展情况纳入党建重点工作任务清单和各级党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容,作为党组织书记评先评优的重要标准,积极探索发展路径,助推全州村级集体经济高速发展。2021年底全州1110个村委会(社区)村级集体经营性收入总额达18250万元,村均16.4万元,已全面消除集体经济“空壳村”。

  突出产业特色,走“融合型”发展路径。结合农村产业发展规划和乡村振兴规划,积极探索“党支部+合作社+企业+农户”“党支部+企业+基地+农户”“互联网+”等多种模式,着力打造大理旅游、漾濞核桃、宾川水果、祥云等重点产业,做大做强做优主导产业,选准发展壮大村级集体经济切入点,以好的项目实现村级集体经济持续稳定增收,提升村集体经济发展内生动力。弥渡县创新发展理念,构建生猪全产业链、全利益链、全服务链,探索“党组织+龙头企业+金融机构+合作社+贫困户”的“1+4”产业发展模式,建立合作社绑定农户、龙头企业绑定合作社的“双绑”利益联结机制,建设100万头正大生猪养殖项目。项目覆盖85个行政村,4170户建档立卡贫困户,项目建成后每个行政村增加5万元以上集体经济收入,贫困户每户获得年收入3000元,实现村集体、农户、企业等“多方共赢”。同时,还采取“光伏+养殖”的模式实施光伏项目,在8个养殖场的48栋猪舍屋顶安装太阳能光伏板,形成“厩顶光伏发电、厩舍养猪赚钱”的农光一体“光养”高效农业,为村集体增加收入200万元。目前全州共有408个村通过产业融合发展壮大集体经济,经营性收入达6130万元。

  依托资源优势,走“盘活型”发展路径。充分利用村集体机动土地、闲置土地、荒山荒坡及村庄整治、异地搬迁、宅基地复垦等节余土地引入现代农业项目和轻工业项目,盘活楼房、厂房、校舍等闲置资产,建设标准厂房、专业市场、仓储设施、服务设施等,通过资产租赁、承包经营、股份合作等多种方式,唤醒“沉睡”的资产资源,把资产资源优势转化为经济优势,实现资产资源价值最大化。洱源县焦石村积极盘活闲置土地、荒山荒坡等土地资源,争取沪滇协作、美丽村庄等项目扶持,多元培育新型经营主体,探索种养型、资源型等模式,通过发包砂石厂、养鸡场,村集体每年创收32.58万元。目前全州共有516个村通过盘活资产资源发展壮大集体经济,经营性收入达5790万元。

  打造文旅品牌,走“景区型”发展路径。发挥地方优势品牌和差异化特色,打造村域景区、农家乐、民宿,将乡村山水、田园、人文、农业优势转化为经济优势。剑川县沙溪镇借助国家AAAA级景区、中国历史文化名镇、全国“最美小镇”优势,沙溪寺登街被世界纪念性建筑基金会列入“值得关注的101个世界濒危建筑遗产名录”契机,活化利用“空心村”,为沙坪村创收30万元。北龙村以闲置粮仓为基础,建设引进“先锋书局”,凭借其品牌影响力和巧妙的构思成为“网红打卡点”,村集体经济创收80万元。华龙村引进“半山咖啡”馆,成为“沙溪印象”,整个沙溪镇实现了产业变强、农村变美、农民变富的“沙溪蝶变”。目前全州共有14个村通过文化旅游发展壮大集体经济,经营性收入达180万元。

  村企携手共建,走“联创型”发展路径。依托城郊区位优势,通过投资入股、合作开发、联营共建等方式,发展商业综合体等新产业新业态,走“村企共建”路径,做大做强集体收入。大理市登龙村将28亩集体代征安置地竞价出租给大理中红石化公司,打造集餐饮、休闲、购物、娱乐为一体的商业综合体——中红海峡广场,每年增加集体经济收入254万元,租金每五年按5%比例递增,期满后所有资产全部归村集体所有。目前全州共有12个村通过联营联创发展壮大集体经济,经营性收入达1190万元。

  发挥组织功能,走“抱团型”发展路径。发挥党组织领导核心作用,改变农村长期以来分散经营、单打独斗的发展模式和“胡椒面”式的资金投入模式,采取异地置业、飞地合作、抱团发展、村组联合等方式,打造规模农业生产、农产品加工、仓储库房等物业项目,增加村集体经济收入。洱源县三营镇采取“抱团造血”的方式,由全镇10个村共同出资,建成三营镇中药材及农产品销售中心,项目由所在的三营村负责管理并公开打包租赁,各村进行分红。2021年10个村集体经济收入均超过5万元,最高达16.48万元。

  发展服务经济,走“服务型”发展路径。依托位于城镇中心和城郊接合部的区位优势,围绕服务产业,组建村级集体经济组织,通过提供农业生产、仓储物流、后勤服务等增加集体收入。大理市荷花村利用区位优势,组建大理大学荷花校区宝鑫学生后勤公司和大理新世纪中学后勤服务公司,提供学校后勤服务,实现村集体年增收440万元。同时结合大理市第三幼儿园、综合市场、加油站等项目收入,全村每年实现集体收入2300多万元,对股民进行股金分红1000多万元,让老百姓切实享受到农村集体经济发展成果。目前全州共有13个村通过提供服务发展壮大集体经济,经营性收入达2640万元。

  (作者单位:云南省大理白族自治州农村经济经营管理站)

责任编辑:蔡薇萍
    
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