党的十九大作出实施乡村振兴战略的重大决策，习近平总书记多次强调，乡村振兴，规划先行;要科学规划、注重质量、从容建设。为落实习近平总书记的重要指示精神，农业农村部规划设计研究院以该院多年规划理论研究与编制实践为基础，组织专家团队编写了《乡村规划理论与实践探索》一书，由中国农业出版社出版。

　　该书分为绪论篇、理论篇、探索篇和实践篇四大内容板块，既有理论指导、又有实践操作，是乡村规划方面的一本理论、方法、案例相结合的专著。总的来看，该书有以下五个特点。

　　一是权威性强。《乡村规划理论与实践探索》体现了“国家队”的水准。农业农村部规划设计研究院是三农规划“国家队”，院长张辉研究员多年在部发展规划司工作，长期从事三农规划的研究和起草，是三农规划的权威专家。研究院有正高级职称的专业技术人员43名。在三农规划方面，团队既有理论研究、又有实践经验，既有宏观政策的把握、又有基层实践的积累。

　　二是理论有创新。该书从大历史观视角，梳理了发达国家城乡规划的代表性理论，厘清了我国乡村规划发展脉络，总结三农发展规律，分析了当前乡村规划当中须注意的问题，结合该院主持编制的规划实践案例，创造性地提出了“根脉”“各美其美”“融促”“梯次”四个乡村规划思路观点，为乡村规划内在铸魂、外在塑形、融促发展、梯次推进等提供理论指导。

　　三是体系有创新。该书在乡村规划体系方面具有创新性研究，归纳出各类乡村规划的侧重点，以及须避免的误区，以此探索乡村规划科学化和规范化推进之路。依据“三级四类”国家规划体系(即国家、省、市县三级，国家发展规划、空间规划、专项规划、区域规划四类)，考虑到乡村规划对象的鲜明特性，探索性地提出了“四类五级”乡村规划体系，即乡村总体规划、区域规划、专项规划、空间规划四类，以及国家、省、市、县、乡镇五级的规划体系，提出目前空间规划主要包括县域村庄布局规划和村庄规划两类，以更好地发挥乡村规划体系的导向作用，供管理部门参考。

　　四是编制方法有创新。坚持集成应用与自主创新相结合，在系统介绍SWOT分析、区位熵分析和廊带辐射布局等常用方法基础上，围绕目标制定、规划布局、任务确定等核心内容，创新提出理论政策指引、上位规划传导和资源要素统筹等方法，精选了国家公开发布和以该院为主编制的不同类型乡村规划典型案例。通过技术手段集成创新，力求为乡村规划编制提供科学方法支撑，使该书更具有参考性和实用性。

　　五是实操性强。该书特别注重实践案例的展示和分析，推荐了乡村总体规划、乡村区域规划、乡村专项规划、乡村空间规划4类17个典型规划案例，每个案例均从规划评述、编写目录和精选章节三方面进行介绍。比如《河南省舞钢市乡村振兴战略规划(2018-2022年)》，侧重从总体规划角度进行介绍和分析;《京津冀现代农业协同发展规划(2016-2020年)》，侧重从区域规划角度进行介绍和分析;《湖北潜江国家现代农业产业园建设规划(2017-2025年)》，侧重从专项规划角度进行介绍和分析;《贵州威宁县小海镇松山村人居环境整治规划(2019-2022年)》，侧重从空间规划角度进行介绍和分析。案例的选取充分考虑了地域性，可借鉴性、可复制性、实操性都很强，对各地编制乡村规划具有很好的启发和借鉴作用。按照普遍性与特殊性、共性与个性相结合的原则，该书对乡村规划编制的一般内容和不同规划的侧重点进行了分析概括。对于乡村规划的一般内容，创新提出“为何编、从何起、向何方、干何事、用何力、需何助”的主体脉络;剖析各类规划的特点，明确各类规划编制的侧重点。通过规划内容探讨，可为乡村规划编制提供一类范式借鉴。

　　唐代诗人白居易说，文章合为时而著，歌诗合为事而作。所谓“为时”、“为事”，就是要发时代之先声，在时代发展中有所作为。目前各地正在谋划编制乡村规划，该书的出版恰逢其时。

　　(作者系中国农业出版社总编辑)