为促进小农户和现代农业发展有机衔接，解决“谁来种地、怎样种地”的难题，山西省扶持农业生产托管服务组织发展，促进农业节本增效、保障农民安心务工。临汾市翼城县的“三级体系强组织、四化建设保服务、五个降减重落实”托管模式曾作为典型案例在全国推广。调研组此次到山西实地了解小麦春管措施落实情况，进一步感受到农业生产托管服务组织在农业生产中发挥着不可或缺的作用。

　　经过多年探索发展，山西省各地的农业生产托管服务组织综合实力持续增强，不仅具有大范围调动农业机械、低价采购储备农资等优势，还与地方政府、村集体组织和个体农户建立起紧密联系。在小麦普遍晚播的情况下，农业生产托管服务组织成为落实超常规措施的主力军。

　　发挥兜底作用，确保播种面积。稷山县农业农村部门有关人员介绍，去年秋收时节田间大面积积水，很多农户考虑到排水难度大、适宜播期已过，不愿意种植冬小麦。面对这种情况，县农业农村局一方面通过政策激励农户尽量播种，另一方面通过村集体将无人种的田块委托给农业生产托管服务组织，实现全市小麦播种面积37.1万亩，做到了应播尽播。新绛县瑞恒农业公司托管的7万亩土地全部种上了小麦。

　　发挥统筹作用，开展麦田管理。面对小麦苗情偏弱的特殊情况，在冬春季必须采取趁墙施肥、田间除草、糖耙划锄等田管措施，但小农户认为费工费时不值当。曲沃县永利农机专业合作社利用自研农机，对托管的2000亩小麦开展锄划保墙，每亩地仅收10元。芮城县利用2021年救灾资金，组织社会化服务机构增加1次春季喷防，实现50万亩麦田全覆盖。

　　发挥示范作用，引领技术创新。农业生产托管服务组织既熟悉当地农情，又与各类科研机构、上游支撑企业关系紧密，在适应新形势、应用新技术等方面“走在前”。调研组现场看到，针对大豆玉米带状复合种植试点工作，不少农机专业合作社已与生产厂家对接，开展专用机具作业演示，并提前购置了部分机具。闻喜县翔垣畅农机专业合作社与山西农业大学合作探索出小麦宽幅匀播、探墙沟播等新技术模式，实现农机农艺有机融合，为当地不同类型田块的小麦种植提供多样化模式选择。

　　山西省农业农村部门有关人员介绍，后续开展一喷三防、灌水施肥、抢收抢种，打好夏粮丰收硬仗，都要紧紧依靠农业生产托管服务组织。可探索将农资补贴由直补到户调整为补贴到农业专业化合作组织，支持其开展专业化、规模化的托管作业。

　　(农业农村部下沉一线包省包片山西组供稿)