每年两会“就业”“创业”问题都是代表委员聚焦的热点话题，今年也不例外。今年政府工作报告多次提及“创业”，其中提出，深入开展大众创业万众创新，增强双创平台服务能力。支持农民工就业创业，一定要让广大农民有更多务工增收的渠道。

　　全国人大代表、四川省苍溪县白驿镇岫云村党支部书记李君是返乡创业的85后代表。2008年他回到自己的家乡担任岫云村村主任助理，扎根秦巴山深处十多个年头，带领这个贫困村走出了可以复制的脱贫攻坚“岫云村模式”，去年被授予“全国脱贫攻坚先进个人”称号。今年他继续围绕乡村振兴工作提出建议。

　　李君说，乡村振兴关键靠人才。青年是乡村振兴的主力军，但同时他们也面临着不断加剧的生活压力的困扰：日常开支、小孩上学、老人养老、房贷车贷等，有的想创业却拿不出钱来，有的即便能拿出钱但生活质量也会受到很大的影响。因此，很多创业计划就被搁置了。就农村目前的基础条件和创业环境而言，返乡创业会付出更高成本、面临更大风险。

　　如何培育农村创业土壤，吸引年轻人回到乡村，又怎样留住他们扎根农村?李君建议：

　　一是加大青年返乡创业项目指导、资金扶持、税收减免力度。建议加大创业项目资金补贴和担保贷款力度，金融机构要提高返乡创业群体的贷款额度、降低贷款利息，达到降低返乡创业成本投入的目的，使他们树立创业信念。加大创业项目跟踪、指导、流程协办力度。创业项目一般有很多前期申请和准备工作，完成全部流程会花费大量的人力、时间和精力，建议政府相关部门提供即时的指导和协助，可以让创业者将更多的精力用于项目具体事宜的落地上。此外，建议对青年返乡创业项目实行长期税收减免政策，同时加强宣传和执行力度。

　　二是加大返乡创业制度保障。建议对青年返乡创业者子女的择校就业、赡养老人、就医、落户等给予优先考虑，解决青年创业者的后顾之忧，让他们能专心发展产业，全力投身乡村振兴。

　　三是加强农村创业环境的建设和完善。强化农村从业人员素质提升，进行“有文化、有技术、懂经营、会管理”的高素质农民的培养;同时，加大对农民教育的投入力度，构建农村职业教育和培训网络。加快农村基础设施的完善，逐步实现水电气网全覆盖，进一步降低创业成本。

　　四是加大返乡创业项目带动就业、销售奖补力度。建议加大对于项目带贫、带动本地就业的补贴力度。加大对返乡创业项目产品销售的奖励力度，全力支持创业企业做大做强。

　　五是加大对返乡创业群体的物质奖励。建议对返乡创业群体进行物质奖励，对返乡创业达到一定时间，项目稳定有一定持续性，得到所在乡镇和村上群众认可的创业主体给予一定现金奖励。