农业农村发展和农产品稳产保供，是国家长治久安的重要基础。对未来一段时期内农业发展进行展望，是研判农产品市场形势、释放供需信号、有效引导生产和消费的重要手段。

　　4月20日，以“保供给、稳预期、促增收”为主题的2022中国农业展望大会在北京召开，会上发布了中国农业展望报告(简称报告)，并对未来农业发展情况进行展望。未来十年，农业农村现代化水平显著提升，粮食等重要农产品有效供给得到切实保障，农产品消费升级明显加快。

　　粮食等重要农产品供给稳定，大国粮仓根基牢

　　“悠悠万事，吃饭为大”。粮食安全是习近平总书记一直惦念的事，总书记多次强调，粮食安全是国之大者。保障粮食安全始终是国计民生头等大事。“中国粮食产量连续7年保持在1.3万亿斤以上，粮食库存保持充裕，目前冬小麦苗情转化好于预期。”在谈到粮食生产保供问题时，农业农村部党组成员、副部长马有祥说。《报告》显示，2021年，我国粮食生产喜获丰收，同比实现再次增长。2022年，预计全年粮食产量在高位基础上保持稳定增长，中稻谷、小麦、玉米三大主粮基本持平，大豆产量将增长四分之一。

　　手中有粮，心中不慌。在世纪疫情和百年变局交织的背景下，国际环境不稳定不确定性明显增加，那么长远来看，我国粮食产需情况如何?是否会跟有些人担心的那样出现“粮食不够吃”?对此，农业农村部市场与信息化司司长唐珂表示，“未来十年，受益于农业政策的持续发力，粮食播种面积有望稳定在17.5亿亩以上，其中谷物面积稳定在14.5亿亩左右，口粮面积稳定在8亿亩以上”。“好粮需好种”。随着种业振兴行动深入实施，粮食品种有望实现一轮更新换代，与此同时，设施条件保障不断强化，未来十年，高标准农田将建成12亿亩左右，并改造提升现有高标准农田2.8亿亩，科技增产更加有力，粮食单产水平将进一步提高。

　　常怀远虑，居安思危。当前我国人均粮食占有量高于联合国粮农组织提出的400公斤“安全线”。但这并不意味着我国粮食供需绝对安全。在未来一个较长时期内，我国人口规模总量仍将处于增长状态。多种因素导致我国粮食需求长期看压力仍然不小。《报告》指出，未来十年，粮食消费继续增长但增速放缓，粮食产需不平衡关系将随着产量较快增长得以有所缓解。但要注意，未来粮食生产成本将呈增长态势，资源环境面临的“硬约束”趋紧，在确保绿色发展和资源永续利用的同时，稳定发展粮食生产压力较大，粮食产需仍将维持紧平衡态势。

　　生猪生产加快恢复，消费升级趋势明显

　　最近两年，受疫情等因素影响，生猪产能经历了震荡期，猪肉的价格也在高位和低位之间震荡，“二师兄”的身价节节攀升，一度“居高不下”。部分群众表示“都要吃不起猪肉了”“现在吃猪肉已经成为了一种奢侈”。好在，各方努力下，生猪生产从去年二季度已经完全恢复，“二师兄”的身价也越来越“便宜近人”。《报告》显示，2021年猪牛羊禽肉产量比上一年明显增长，肉类产品的自给率在不断提升。

　　猪粮安天下。未来一段时间，“二师兄”的供应量够不够充足?高价猪肉是否会“卷土重来”?对此，《报告》给出了解答：生猪出栏量和猪肉产量将会惯性增长，猪肉产量稳定在5600万吨左右。猪肉价格将趋于稳定。

　　一碗饭，记录着百姓生活的日益改善，也记录着时代前进的巨大变迁。在中国人的餐桌上，肉蛋奶早已成为必需品。当前及之后一段时间，随着人们对健康饮食、营养饮食需求的逐步增加，肉蛋奶的需求将明显增长。《报告》显示，2022年，主要农产品消费保持刚性增长，但由于新冠肺炎疫情对经济的影响短期依然存在，肉类消费增速将有所放缓;奶制品消费将继续升级，保持较快增长。从更长一个时期看(未来十年)，居民收入的持续增长和畜牧业生产扩大将进一步带动居民消费升级。

　　从吃不饱、吃不好到吃的营养、吃的健康，国民饮食结构的变化记录着时代的变迁，也印证着消费升级，让生活更美好。未来，更丰富、更新颖、更健康的美食正等着人们去体验。

　　农产品价格高位运行，需警惕波动加大风险

　　近两年，受新冠肺炎疫情影响，部分地区的农产品价格波动较大。随着我国农产品生产、流通基本恢复正常，农产品价格居高不下的状况明显缓解，但在国际局势日益复杂的当下，仍需稳慎看待，提前做好预案，确保农产品价格不发生剧烈波动。

　　《报告》指出，2022年，受全球新冠肺炎疫情仍在蔓延、“俄乌冲突”带来原油价格大涨、部分主产国禁止粮食出口等影响，国际大宗农产品价格势必高位震荡上行，传导国内或将放大价格波动风险。由于产能和供应总量有保障，蔬菜水果价格仍以季节性波动为主，但出现阶段性、区域性价格波动风险依然较大。未来十年，劳动力、物质投入等生产成本上涨是导致农产品价格上涨的重要因素，稻谷、小麦价格将小幅上涨，同时优质优价更加明显;玉米、大豆、棉花、食糖、食用植物油等农产品与国际市场联动性强，价格易受国际市场波动影响;肉蛋奶、蔬菜、水果、水产品等鲜活农产品价格，受成本推动和需求拉动总体趋涨，周期性因素和突发性事件仍是价格波动的主要原因。

　　农产品价格的变动牵动着城乡居民的生活，农产品价格大起大落，损害的不只是生产者的利益，更会影响消费者的日常生活。消费者想的是“低价买到优质、安全的农产品”，生产者想的是“自己生产的产品能卖个好价钱”，在市场上，还有许多一些农产品销售者，他们想的是“价格更低一点，帮老百姓省一点是一点”。稳定食品价格要处理好这些关系，有专家提到，不能靠人为压低农副产品价格，而应遵循农业生产基本规律，逐步提高农产品价格，并通过价格、财政、税收、进出口、储备等多种手段扶持农业生产、鼓励增加农产品供给，这是稳定农产品价格的长远之策。

　　回首过去，我国农业发展成绩斐然，展望未来，农业发展之基不断牢靠，乡村全面振兴将取得决定性进展，仍需继续做好风险预警，不断提升稳产保供能力，筑牢共同富裕的基石。农业农村部党组成员、中国农业科学院院长吴孔明说，“在百年未有之大变局和百年未遇之大疫情交汇，自然灾害易发多发，国际地缘政治冲突频现等因素下，更需要加强协同、加强分享、形成合力，以科学技术的强大力量，应对国内外各种自然因素和不确定因素的挑战，确保国家粮食安全和主要农产品的有效供给。”