习近平总书记在党的二十大报告中，明确提出全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的奋斗目标，强调全方位夯实粮食安全根基，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。河南作为农业大省、粮食生产大省，又迎来了新的重大机遇、重大利好。我们将认真贯彻落实报告精神，把扛稳粮食安全重任作为全面推进乡村振兴的首要任务，着力打造黄淮海平原粮食安全产业带河南核心片区，为建设农业强国作出河南贡献。

　　聚焦藏粮于地，建设新时代粮食生产核心区

　　河南将落实最严格的耕地保护制度，用好“三区三线”划定成果，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务带位置逐级分解下达，作为刚性指标实行严格考核、终身追责。严格耕地用途管制，从严落实耕地利用优先序，一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产，永久基本农田重点用于粮食生产，高标准农田原则上全部用于粮食生产。持续巩固“非农化”“非粮化”专项整治成果，推动“大棚房”问题整改工作常态化，确保粮食面积稳定在1.6亿亩以上。

　　建好高标准农田，坚持新建与提升并重，分类分区域大规模开展高标准农田建设和提质改造，整县推进高标准农田建设，到2025年，建成高标准农田8759万亩。按照每亩不少于4000元的标准，集中连片建设1500万亩“建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化、环境生态化”的高标准农田示范区。

　　提高耕地质量。扎实开展第三次全国土壤普查相关工作，到2025年全面完成。实施耕地质量提升工程，统筹抓好秸秆综合利用、化肥减量增效试点、农业面源污染治理、畜禽粪污资源化利用、绿色种养循环试点等项目实施，运用深耕深翻、秸秆还田、增施有机肥料、平衡施肥、轮作等措施，稳步提升耕地地力水平。

　　聚焦藏粮于技，提高粮食综合生产能力

　　河南将加快现代种业强省建设，全面实施种质资源保护利用等六大行动，圆满完成种质资源年度普查任务，启动实施拟定的27个种业创新攻关项目，加快推动中原农谷、国家生物育种产业创新中心、神农种业实验室、周口农高区等平台建设，持续推进优势种企上市步伐，抓好15个国家级制种大县和区域性良种繁育基地建设，打造现代农业科技创新高地。

　　强化科技支撑服务，构建和完善15个现代农业产业技术体系，加快新品种培育、新技术研发，推进良种良法配套、农机农艺融合。实施农技推广效能提升工程，健全公益性农技推广服务网络。推进3个全国农业科技现代化先行县、16个省农业科技引领优势产业发展试点县建设，树立科技赋能示范样板。加强现代农业产业技术体系、农技推广服务体系建设，加快农业科技成果转化应用。

　　提高装备信息化水平，实施农机装备补短板行动，加大短板弱项农机具补贴力度，加快大中型、智能化、复合型农机研发推广，推动农机化向全程全面、高质高效发展。抓好40个省级数字乡村示范县建设，推进3个国家数字农业试点项目实施落地，完成首批10个省级数字乡村示范县“一村九园”数字化应用场景建设。

　　聚焦基础建设，提升粮食生产防灾减灾能力

　　河南持续加强水利建设，深入实施“四水同治”，统筹推进“五水综改”，打造“八横六纵、四域贯通”的现代水网体系。分步分批推进大型灌区续建配套和现代化改造，持续实施中型灌区续建配套与节水改造，加快建成一批大型灌区，布局建设一批中小型灌区，加强丘陵旱区供水补源，提升渠灌保障能力。

　　提升病虫害监测防控能力，聚焦重大病虫害监测能力提升，抓好自动化、智能化田间监测点建设，健全病虫害信息报告制度，加强监测预警。围绕提升重大病虫害防控能力，加快建设区域应急防控设施及物资储备库，建设一批重大病虫害应急防控队，健全县乡村防控网络，推进专业化统防统治和绿色防控。

　　提升气象为农服务能力，通过建设省气象防灾减灾中心，实施气象雷达系统、基层气象台站等基础工程，提升预警能力;通过建设农业气象灾害风险监测预警平台和多场景农业气象服务平台，提高服务能力;通过建设积层混合云人工增雨、南水北调中线工程水源涵养等试验基地，加快人工影响天气作业装备升级，提高防御能力。

　　提升防涝除涝抗旱应急能力，推进平原洼地治理，畅通河渠网络，完善农田除涝体系，着力解决涝能排问题。分类、分作物制定农业防涝除涝抗旱应急预案，加强技术指导，强化物资储备，加强应急队伍建设，适时启动应急响应，落细落实防涝抗旱应急措施，最大限度减少旱涝灾害损失。

　　聚焦现代经营体系，促进小农户与现代农业有机衔接

　　河南不断培育壮大新型农业经营主体，突出抓好农民合作社和家庭农场两类新型农业经营主体发展，加强管理服务制度建设、全面提升主体能力、全面建立指导服务机制，到“十四五”末，县级及以上示范社达到1.5万家，示范家庭农场达到8000家，新型农业经营主体发展质量效益稳步提升、服务带动效应显著增强。

　　加快发展农业社会化服务，支持专业服务公司、服务型农民合作社、农村集体经济组织等发挥各自优势，共同发展壮大。以土地托管为切入点，支持供销、邮政、新型农业经营主体等，因地制宜发展单环节、多环节、全程生产托管等服务模式，加强粮食生产全过程管理。到2025年，全省农业社会化服务组织发展到14万家，为农服务中心达到1000个。

　　大力发展适度规模经营，深化农村承包地“三权分置”改革，进一步放活土地经营权，鼓励推进粮食生产适度规模经营。引导土地经营权有序向农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体流转，规范土地流转交易行为。加强土地经营权流转管理，加强工商企业等社会资本流转土地监管。鼓励通过发展土地集中型和服务集中型适度规模经营，带动小农户发展现代粮食生产。

　　聚焦三链同构，做大做强粮食产业

　　河南将持续优化粮食生产结构，在发展优质专用小麦、优质花生的同时，大力发展籽粒机收玉米，因地制宜发展青贮玉米、鲜食玉米，推动发展再生稻，持续在丘陵旱区积极发展谷子、红薯、小杂豆等杂粮作物，推行大豆玉米带状复合种植。

　　推进粮食精深加工，实施冷链食品、休闲食品、特色功能食品、预制菜、数字赋能、品牌设计等升级行动，着力培育小麦、玉米、水稻、红薯、大豆等优势特色产业链，打造绿色食品产业集群。加快专用面粉、功能性面粉研发，推动小麦淀粉、小麦蛋白等小麦制品精深加工，发展休闲食品、方便食品，开发中高档主食加工产品。加快玉米淀粉、淀粉糖、蛋白饲料等玉米制品精深加工。

　　完善粮食储运体系，大力建设现代仓储体系，到2025年全省应用绿色储粮技术仓容达到1000万吨以上;充分发挥中原地区公路、铁路运输优势，畅通跨省水运通道，完善公铁水无缝衔接的多式联运物流体系;建设布局合理、辐射全国的农产品市场交易体系，支持郑州商品交易所上市更多农产品期货期权，打造全国重要的口粮生产供给中心、粮食储运交易中心、粮食期货价格中心。