党的二十大报告提出,提升环境基础设施建设水平,推进城乡人居环境整治。自农村人居环境整治提升工作开展以来,江苏省苏州市用心、用情、用力,始终把农村人居环境整治提升作为推进乡村振兴战略的重要抓手,创新工作机制,推动农村人居环境整治不断提升,一个全域打造、全面布局、全民参与、全景靓丽的农村人居环境整治提升格局在苏州逐渐形成。本刊自本期起陆续刊发20个苏州镇、村农村人居环境整治提升案例,为各地在推进农村人居环境整治提升过程中提供启示与借鉴。
近年来,昆山市张浦镇持续推动美丽庭院创建及农村人居环境整治提升工作。坚持以点带面、严格督导,以党建引领为工作导向,扮靓农村庭院,树立文明乡风,探索出了一条美丽庭院创建的新路子。
张浦镇昆山市版图中心,镇域面积110平方公里,下辖29个村社区、8997户农户,其中,1710户处于翻建中自美丽庭院创建工作开展以来,张浦镇认真落实上级工作部署,组建美丽庭院评比小组,号召和组织党员干部和全镇农户积极投身美丽庭院创建工作,参与农村人居环境整治提升。2021年,镇星级庭院占镇可创建房屋总数的54.8%,达3899户,其中三星级庭院765户,五星级庭院212户,五星级庭院的创建总量列居2021年度昆山市各区镇首位。54户家庭被评为苏州市美丽庭院,2户被评为苏州市美丽庭院示范户,七桥村、安头村被评为昆山市美丽庭院红榜行政村。
提高站位 全力以赴
构建齐抓共管大格局
张浦镇党委、政府高度重视美丽庭院创建工作,相继制定并落实《张浦镇农村人居环境整治星级庭院评选实施细则》《关于党员干部(公职人员)在农村人居环境整治行动中发挥先锋模范作用的实施意见》等文件,同时明确将此项工作列入镇级“红黑榜”考核内容;组织张浦镇农工局、妇联、人居办等成员单位与各村及涉农社区分管村干部联合组成“美丽庭院”评选小组,定期对创建工作检查督导,强化对庭院卫生整治工作监督约束力度,促进村庄环境整治常态长效、提质增效。在疫情防控期间不便入户的情况下,以疫情防控为切入点,结合村庄清洁行动,发动党员干部、号召妇女群众积极开展“美丽庭院”创建活动,为创建工作顺利推进提供精神动力。自美丽庭院创建工作开展以来,已兑现奖补648万元,其中一星级庭院405万元,三星级128万元,五星级庭院115万元。
三个结合 借力借势
全面激发创建活动新活力
坚持与党建工作相结合。充分发挥党员干部在村庄环境卫生管护中的先锋模范作用,制定相关实施意见,全员签订承诺书,以身作则自觉清理房前屋后的垃圾杂草,整理前庭后院的杂物堆放,维护村庄道路、河道清洁,杜绝乱垦乱种、损绿毁绿;同时将宅前屋后环境纳入“合格党员”重要检验标准,引导全镇党员干部在农村人居环境整治行动中亮身份、当先锋、树形象、作表率。
坚持与妇联工作相结合。利用春节、三八妇女节等节庆日,张浦镇妇联组织村社区妇联干部入户走访。汇聚巾帼之力,引导广大妇女以家庭为阵地、以庭院为载体,通过悬挂标语和微信公众号、微信群等平台,强化宣传引导,营造“美丽庭院”创建人人有责、家家参与、户户受益的浓厚氛围,同时注重结合村情、民情、风土人情,因地制宜、因户制宜,挖掘当地特色,积极打造“提升型”“文化型”等特色美丽庭院93户,形成“美丽庭院”2.0创建工作模式,迅速掀起“美丽庭院”创建热潮。
坚持与乡风文明建设相结合。将美丽庭院作为推进乡风文明建设的重要抓手,通过完善村规民约、发放《文明乡风倡议书》,开展“手绘乡村”“美丽庭院样板间”“美丽庭院实境课堂”等活动,让美丽庭院创建活动成为村民共同认可和遵守的行动规范,形成对广大村民的刚性约束,激发村民参与活动的内生动力。
压实责任 严格督导
确保成效稳步提升不反弹
坚持每月复核。张浦镇20个村及涉农社区农户数量较多,农房翻建进度不一,涉农社区群租现象普遍,导致星级庭院创建难度较大。张浦镇充分利用昆山市美丽庭院考评系统,组织村干部和志愿者逐户宣传“星级庭院”APP使用方法,讲清标准、讲透程序、明确奖补,激发农户参与积极性。
坚持不定期抽查。由镇人居办不定期抽查美丽庭院创建工作,采取抽签方式,对已建设完成的美丽庭院进行实地考评,不符合标准的现场摘牌。今年6月,张浦镇人居办对抽取的325户星级庭院,逐户开展抽查工作。
坚持挂牌奖补。张浦镇安头村创新设置自然村公示牌,把星级庭院创建成果在村内“亮一亮”“晒一晒”,让村民学有榜样、比有标杆,让“小家美”带动“全村美”。同时对创建成功的美丽庭院挂牌表彰,每季度兑现奖补,增强村民的荣誉感、责任感。
坚持常态化考核。将美丽庭院创建工作纳入镇级“红黑榜”考核,在进行常态化人居环境整治工作检查的同时,对美丽庭院随机入户检查拍照,及时反馈,压实村干部每月审核责任,确保奖补资金发放到位,取得实效。
示范带动 扩大宣传
多方提升美丽庭院影响力
找准突破口。张浦镇要求全镇党员干部既要搞好自家房前屋后的环境卫生,又要引导周边农户积极主动投身到整治行动之中,比如南吉山村老公司自然村,在党员带头创建的基础上,形成了比拼赶超、你追我赶的良好风气,星级庭院创建率高达65%,三星级庭院创建率达43%。
结合村庄特色。通过挖掘村庄历史文化、人文传统,在庭院打造中结合村庄特色,比如金华村素有腌制咸肉的传统,家家户户都有瓦缸,彩绘一番即可作为庭院一景,不仅受到村民的喜爱,也展现了村庄的独特魅力。
多面营造氛围。联合镇妇联、文明办,多角度宣传倡议,在整洁化、有序化的基础上美化、绿化庭院,同时扩大创建辐射面,动员广大农村妇女和家庭积极投身人居环境集中整治行动,提高三星级庭院及五星级庭院占比,展现精细化亮点和本土特色文化,提升庭院颜值,扩大美丽庭院创建工作的影响力。
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