党的十八大以来，四川省绵阳市江油市以实干创造、用奋斗作答，如期打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会。奋进新征程，江油市坚持把解决好三农问题作为工作的重中之重，奋楫扬帆，推进农业农村现代化阔步向前，踔厉追逐新发展阶段乡村振兴工作的“诗和远方”。

　　拓展乡村振兴发展空间。乡村振兴，规划先行。村庄规划是推进乡村振兴的第一步，高质量编制村庄规划，优化乡村生产生活生态空间，统筹安排各类资源，补齐乡村发展短板，是实现乡村振兴的重要举措。

　　为推进形成与资源环境承载力相匹配、与村镇居住相适宜、与生态环境相协调的农业发展新格局，江油市综合考虑优势产业区位因素，遵循城镇化发展规律，坚持跨镇跨村全域规划，有序推进乡镇国土空间规划和实用性村庄规划编制，构建以中心城区为核心、中心镇为依托、重点镇为骨架、一般镇为支点、中心村及特色村为支撑的全域规划体系。在具体规划编制中，结合城镇体系结构和主体功能区定位，坚持宜农则农、宜文则文、宜旅则旅等多种经济发展模式确定乡镇职能定位， 明确了各乡镇应突出主要发展方向，适度兼顾其他方面的职能，避免产业定位雷同及同质化竞争，江油青莲片区作为3个绵阳市级试点之一已形成规划初步成果，其余片区正在有序推进相关工作。

　　在有效集成各专项与行业规划的基础上，统筹编制李白故里文旅发展片区等6个乡镇级片区专项规划以及“两带、三片、八业、多园”的农业产业空间规划，充分发挥乡村蕴涵的自然人文资源优势，文农旅、现代农业、生态赋能、产城融合等发展片区同步发力，促成完整的产业生态初具雏形，从而形成“农旅融合”和“休闲农业”两条产业带纵贯南北，“优质粮油”“优质生猪”“优质蔬菜”三大产业示范片重点覆盖，“粮油、蔬菜、生猪、水产、水果、中药材、水稻、生猪”等八大优势产业合理分布，省、市、县多级现代农业园区协同发展格局。

　　强化乡村振兴发展支撑。农村发展的天地很广阔，但要实现可持续发展，最重要、最根本、最关键的是产业振兴。只有夯实了产业根基，让乡村具有“造血”功能，才能激发农民自身的内在动力和蓬勃活力，最终实现乡村振兴。

　　江油市构建粮油、生猪、蔬菜和优质水稻、优质生猪、优质蔬菜、优质禽蛋、优质水果、优质中药材“3+6”现代农业产业体系，以现代农业园区建设为抓手，实行由县级领导担任“园长”的推进机制，重点推进生猪种业、优质粮油、太白蔬菜等现代农业园区建设。依托粮食生产能力提升工程、天府菜油行动、高标准农田项目等，大力推动全市农业产业转型增效，探索创新了“生猪+蔬菜”“生猪+水果”等“以种定养、种养结合”生态循环农业模式。近年来，全市小麦绿色高质高效示范区亩产近730公斤，打破西南地区最高纪录。

　　实施新一轮现代种业提升工程。以振兴川猪为使命，牢固构建“川藏黑猪”育繁推广体系，以新希望国家生猪育种场和铁骑力士川藏黑猪原种场为核心，选育高性能的原种黑猪和原种白猪，不断提高育种创新能力和供种能力，打造全国生猪种业高地。生猪种业发展经验在全国种业基地提升工作推进视频会上作交流发言。发挥龙头企业排头兵作用，培育壮大四川发生种业等企业，选育出“川优9527”等国审稻13个、“川农优1226”等省审稻50个。全力支持“团山一号”甲鱼国家级水产新品种认定工作，提升种业自主创新能力。

　　持续巩固国家现代农业示范区地位，坚持农村一二三产业融合发展，打破“一产不强、二产不优、三产不活”的多重困境。纵向上，打造农业的全产业链，推动产业向后端延伸，向下游拓展，由卖“原字号”向卖“品牌产品”转变，把产业链主体留在县域，就地就近建成冷藏库、冷冻库、烘干线等农产品加工设施349个，形成了以兰兰食品、清香园调味品为代表的食品制造业集群，推出“中坝附子”“江油肥肠”等特色品牌，推动产品增值、产业增效。横向上，促进农业与休闲、旅游、康养、生态、文化、养老等产业深度融合，突出精品景点和精品路线打造，培育休闲农业与乡村旅游经营主体211家， 建成现代农业观光体验休闲基地27个。连续九年举办乡村文化旅游节，助力成功创建“天府旅游名县”。“两圈四带、四季花海、果蔬飘香”格局基本形成。

　　释放乡村振兴发展红利。土地是乡村振兴的核心资源。要实现乡村振兴发展，需要正确处理好农民和土地的关系，破除体制机制障碍，盘活闲置资源，有效激发农业农村发展活力。

　　江油市紧扣农村改革重点任务落实，聚焦农村重点领域和关键环节改革持续攻坚，扎实推动农村集体产权制度改革，健全农村集体资产监督管理服务体系，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加农民财产性收入。

　　稳妥推进农村承包土地“三权分置”改革，同步开展农民住房财产权保证贷款、创新财政管理方式激励乡镇抓经济、农村闲置宅基地和闲置住宅盘活利用“三个微改革”。创新农民住房财产权保证贷款风险处置和分担机制，设立风险担保基金1000万元，实现贷款户、金融机构和担保公司利益共享、风险共担;创新“共性+个性”激励保障制度，推出6类24项激励补助措施，以点带面促进各乡镇心无旁骛抓经济谋发展;创新“乡镇+村集体经济组织+国有企业+农民+社会资本”五方联动机制，采取“集体主导、自主盘活，空间腾挪、高效利用，引入资本、共同发展，以城带乡、合作建房，统筹用地、布局业态”五种盘活模式，盘活农村闲置住宅142宗。

　　深化农业科技体制机制改革，加快构建适应现代农业发展的农技推广体系，农业社会化服务走在全省前列，在粮食增产、农业增效、农民增收等方面发挥了重要作用。通过扩面、提质、增效，推动社会化服务地域由平原向丘陵山区拓展，服务方式由“全程托管+单环节托管”模式向整村社会化服务迈进，托管地块由生产条件较好的耕地向撂荒地、零散地拓展，托管服务由产中耕、播、管、收、烘一体化向产前产后农资统购、技术咨询、新技术示范等综合服务延伸， 托管效益实现保障农户合法权益和各类服务主体综合效益并重，提升社会化服务现代化水平，推进农业农村现代化。

　　厚植乡村振兴发展基础。乡村治理是国家治理的基石，是乡村振兴的基础。实现乡村治理有效，关键在党。

　　江油市坚持把党建引领内嵌于乡村治理的各环节、全过程，实行“全域一盘棋、治理一张网、运行一条线”，完善“一核三治两保障”乡村治理机制，构建五级全域网格治理体系，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为乡村治理效能。强化党建引领片区高质量发展，镇村两级片区党组织梯次挂牌成立，实施组织联建、规划联布、产业联动等“七联”工程，做法被人民网宣传推广。推动基层党组织从“分兵作战”走向“抱团发展”。

　　持续推进自治、法治、德治建设，深化拓展新时代乡风文明建设“十大行动”，注重发挥红白理事会作v用，完善村规民约，通过制定红黑榜、积分制等方法，推动移风易俗、树立文明乡风、破除陈规陋习。完善矛盾纠纷多元化解协调中心与乡镇综治中心一体化运行机制，建立“多网合一、一网运行”全科网格化管理服务模式，推动“刚性管理”走向“三治融合”。

　　实施乡村人才“振兴工程”和“归雁工程”，引进涉农硕博高层次人才31名充实乡村振兴一线。充分发挥党政机关、企事业单位等人才富集优势，接续选派52支乡村振兴驻村工作队，着力解决乡村现阶段人才短缺问题。创新“1+5”名师带徒模式，相继开设粮油栽培、生猪养殖等50个专业、89个培训班，培育技能人才2781名，以带动农业技能发展。同时，打好“乡情牌”“乡愁牌”“事业牌”，回引86名优秀人才反哺家乡、泽被乡邻，推动“大家看”走向“一起干”，汇就乡村振兴发展人才底气。